該方案指出，補(bǔ)貼發(fā)放要堅(jiān)持“地方政府負(fù)總責(zé)，層層分級(jí)負(fù)責(zé)”，“政策公開(kāi)、標(biāo)準(zhǔn)統(tǒng)一、直補(bǔ)到戶(hù)”，“多損多補(bǔ)、少損少補(bǔ)、無(wú)損無(wú)補(bǔ)”等原則。補(bǔ)貼范圍為自治區(qū)行政區(qū)域內(nèi)從事奶牛飼養(yǎng)而且受到損失的奶農(nóng)、養(yǎng)殖場(chǎng)和養(yǎng)殖小區(qū)，自治區(qū)行政區(qū)域內(nèi)從事牛奶收購(gòu)的集中擠奶奶站的經(jīng)營(yíng)損失費(fèi)用由盟市給予適當(dāng)補(bǔ)助。原奶補(bǔ)貼從9月17日至11月底，補(bǔ)貼金額依據(jù)奶粉事件發(fā)生后各盟市每日上報(bào)的倒奶數(shù)量而定，今后倒奶數(shù)量依據(jù)近期平均日倒奶量進(jìn)行測(cè)算。原奶損失補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)為：養(yǎng)殖場(chǎng)、養(yǎng)殖小區(qū)內(nèi)的養(yǎng)殖戶(hù)損失，按不低于2.3元/公斤的標(biāo)準(zhǔn)，在時(shí)效期內(nèi)對(duì)核定后的原奶損失給予100%補(bǔ)償；散戶(hù)損失按不低于2.3元/公斤的標(biāo)準(zhǔn)，在時(shí)效期內(nèi)對(duì)核定后的原奶損失給予80%補(bǔ)償。補(bǔ)貼資金采取中央、自治區(qū)、盟市、旗縣市區(qū)及企業(yè)共同承擔(dān)的原則，中央財(cái)政下達(dá)我區(qū)補(bǔ)貼資金1億元，與自治區(qū)安排的5000萬(wàn)元補(bǔ)貼資金統(tǒng)一撥付給各盟市，補(bǔ)貼公示無(wú)異議后10個(gè)工作日內(nèi)通過(guò)“一卡通”的形式直接補(bǔ)貼到奶農(nóng)手中。

    根據(jù)要求，各地區(qū)要在地方政府的領(lǐng)導(dǎo)下，成立由農(nóng)牧業(yè)、財(cái)政、監(jiān)察、審計(jì)等部門(mén)參加的補(bǔ)貼領(lǐng)導(dǎo)小組，加強(qiáng)協(xié)調(diào)、密切配合，共同做好補(bǔ)貼資金兌現(xiàn)工作。各級(jí)相關(guān)部門(mén)要通過(guò)廣播、電視、報(bào)紙以及明白紙等多種形式，讓受損奶農(nóng)充分了解補(bǔ)貼范圍、補(bǔ)貼對(duì)象和補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)等。補(bǔ)貼政策要實(shí)行公示制，補(bǔ)貼資金要以“一卡通”的形式直接兌現(xiàn)到奶農(nóng)本人，不得集體領(lǐng)取或委托他人代領(lǐng)，不得以其他任何形式抵頂補(bǔ)貼資金。臨時(shí)救助補(bǔ)貼資金實(shí)行專(zhuān)賬管理，專(zhuān)款專(zhuān)用。審計(jì)部門(mén)要加強(qiáng)對(duì)原奶損失補(bǔ)貼資金進(jìn)行跟蹤審計(jì)，確保補(bǔ)貼資金專(zhuān)款專(zhuān)用。（李國(guó)萍）