呼和浩特鐵路局局長(zhǎng)林奮強(qiáng)說(shuō)：“與南方鐵路運(yùn)輸季節(jié)性的緊張不同，呼和浩特鐵路局常年面臨運(yùn)力緊張。”一“車”難求

　　伊泰集團(tuán)是內(nèi)蒙古最大的地方煤炭企業(yè)，今年煤炭總產(chǎn)預(yù)計(jì)可達(dá)2600多萬(wàn)噸。由于鄂爾多斯市鐵路運(yùn)力飽和，其中的800萬(wàn)噸煤需要1500輛貨車將煤炭拉到包頭市的東興火車站，再上京包線外運(yùn)，一年下來(lái)僅公路運(yùn)輸成本即高達(dá)4億多元。

　　據(jù)統(tǒng)計(jì)，2007年，鄂爾多斯市完成煤炭產(chǎn)量1.97億噸，其中鐵路外運(yùn)1.28億噸，只占煤炭產(chǎn)量的65%。

　　位于鄂爾多斯市的遠(yuǎn)興天然堿股份有限公司堿湖實(shí)驗(yàn)站，是一家生產(chǎn)小蘇打、純堿等產(chǎn)品的企業(yè)。據(jù)企業(yè)負(fù)責(zé)人介紹，如果用公路運(yùn)，每噸會(huì)增加53元錢的成本，只能是鐵路能運(yùn)多少就生產(chǎn)多少。

　　“我們?cè)跂|勝區(qū)報(bào)請(qǐng)的一個(gè)車皮計(jì)劃前幾天終于批下來(lái)了，雖然只有60噸運(yùn)量，但能省一點(diǎn)運(yùn)費(fèi)還是很高興。”就是這節(jié)60噸的車皮，讓他們足足等了三個(gè)月。

　　呼和浩特鐵路局運(yùn)輸處負(fù)責(zé)人說(shuō)，現(xiàn)在鐵路幾乎每天都能收到企業(yè)希望增加運(yùn)力支持的信函，許多企業(yè)無(wú)奈之下只能以運(yùn)定產(chǎn)，大量中小企業(yè)嗷嗷待哺，還有一些企業(yè)不得已只好走公路運(yùn)輸。

　　實(shí)際上，在內(nèi)蒙古，不僅是經(jīng)濟(jì)較為發(fā)達(dá)的呼市、包頭、鄂爾多斯等中西部地區(qū)一“車”難求，東部地區(qū)也開(kāi)始面臨運(yùn)力緊張。據(jù)自治區(qū)煤炭工業(yè)局分析，今年，東部地區(qū)的煤炭產(chǎn)能沒(méi)有全部釋放，大概富余40%左右的產(chǎn)能，主要是受鐵路運(yùn)輸?shù)南拗啤?/P>

　　內(nèi)蒙古經(jīng)委副主任、煤炭工業(yè)局局長(zhǎng)王旺旺認(rèn)為，鐵路運(yùn)輸不僅制約著自治區(qū)煤炭工業(yè)的發(fā)展，而且成為制約全區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的一大因素。

　　林奮強(qiáng)說(shuō)，內(nèi)蒙古經(jīng)濟(jì)是綁在車輪上的經(jīng)濟(jì)，許多企業(yè)以運(yùn)定產(chǎn)，對(duì)鐵路運(yùn)輸能力的需求十分迫切。統(tǒng)計(jì)顯示，請(qǐng)車滿足率為40％左右，實(shí)際上很多貨主是被迫放棄了鐵路運(yùn)輸，加上這部分貨源，實(shí)際滿足率只有10％左右。

　　現(xiàn)在，享譽(yù)全國(guó)的“乳都”呼和浩特市的鮮奶，“塞上糧倉(cāng)”河套平原的優(yōu)質(zhì)面粉，出口日、韓等國(guó)家的番茄醬等等重要農(nóng)畜產(chǎn)品，對(duì)鐵路加快外運(yùn)要求的呼聲也越來(lái)越高。緊張加劇

　　地處呼和浩特、包頭、鄂爾多斯經(jīng)濟(jì)“金三角”地帶的呼和浩特鐵路局，近年來(lái)在營(yíng)業(yè)里程沒(méi)有增加、基礎(chǔ)裝備沒(méi)有較大變化的情況下，實(shí)現(xiàn)了連續(xù)5年1000多萬(wàn)噸的貨運(yùn)量增幅，位居全國(guó)鐵路增幅第一，5年增運(yùn)近5800萬(wàn)噸，相當(dāng)于再建一個(gè)呼和浩特鐵路局。

　　但是，讓呼鐵局等鐵路運(yùn)輸企業(yè)絲毫不能輕松的是，內(nèi)蒙古經(jīng)濟(jì)的發(fā)展迅速，三年五年之后運(yùn)力緊張局面將加劇。

　　被稱為內(nèi)蒙古經(jīng)濟(jì)“金三角”區(qū)域的呼和浩特、包頭、鄂爾多斯三市是能源和資源富集區(qū)，呼和浩特市的牛奶，包頭市的鋼鐵、鋁等自治區(qū)重點(diǎn)產(chǎn)品亟待加大鐵路的運(yùn)力支持。

　　內(nèi)蒙古是國(guó)家西煤外運(yùn)的重要基地，將在鄂爾多斯、烏海和阿拉善等地建設(shè)七大煤炭生產(chǎn)區(qū)，預(yù)計(jì)2010年原煤產(chǎn)量將達(dá)到6億噸左右，屆時(shí)鐵路至少要承擔(dān)4.9億噸的運(yùn)輸任務(wù)。作為連接內(nèi)蒙古西部煤炭基地與大秦鐵路的紐帶，目前內(nèi)蒙古鐵路外運(yùn)能力不足2.5億噸，運(yùn)能缺口達(dá)2億多噸。

　　依托能源、原材料發(fā)展迅速的電子、高載能、化工等新型產(chǎn)業(yè)，也在向鐵路要運(yùn)力、要運(yùn)能。未來(lái)僅呼包鄂經(jīng)濟(jì)“金三角”地區(qū)的運(yùn)輸需求就達(dá)1億噸以上。建設(shè)高潮

　　林奮強(qiáng)認(rèn)為，破解內(nèi)蒙古交通運(yùn)輸瓶頸，就鐵路而言，近期要著力挖潛擴(kuò)能，堅(jiān)持提速、高密和重載并舉；遠(yuǎn)期目標(biāo)是著力外延擴(kuò)張，呼應(yīng)區(qū)域產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，構(gòu)建物流集群，開(kāi)行快速貨運(yùn)列車，實(shí)現(xiàn)黑白貨物運(yùn)力均衡增長(zhǎng)。

　　實(shí)際上，與內(nèi)蒙古20%左右的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)速度對(duì)鐵路增運(yùn)要求相對(duì)應(yīng)的，是鐵路內(nèi)涵挖潛的空間越來(lái)越小，主軸通道運(yùn)輸能力日趨飽和。目前，呼鐵局列車運(yùn)行追蹤時(shí)間已經(jīng)壓縮到6～8分鐘，天窗兌現(xiàn)率和利用率均達(dá)98%以上。

　　“落實(shí)國(guó)家能源戰(zhàn)略，解決運(yùn)輸瓶頸制約，根本出路在于加快鐵路建設(shè)。”林奮強(qiáng)說(shuō)，“內(nèi)蒙古將在今后3年內(nèi)形成4條出區(qū)達(dá)海通道、4個(gè)對(duì)外口岸、6縱6橫鐵路網(wǎng)新格局，東出渤海、西入新疆、南下柳州、北接蒙古國(guó)。”

　　屆時(shí)，內(nèi)蒙古鐵路將基本形成“四大區(qū)域網(wǎng)絡(luò)”，即：以東烏、呼準(zhǔn)、準(zhǔn)東、新包神鐵路為骨架，呈現(xiàn)魚刺形狀的鄂爾多斯區(qū)域；以集通鐵路為依托的蒙東區(qū)域；以張集鐵路、集包第二雙線為依托，修建呼包鄂1小時(shí)城際快速客運(yùn)通道，實(shí)現(xiàn)呼和浩特3～4小時(shí)到達(dá)北京和華中地區(qū)主要城市目標(biāo)的中部區(qū)域；以臨策鐵路為依托，修建額吉納旗———哈密鐵路，與區(qū)域干線連接形成東西大通道的臨哈鐵路。制約自治區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的鐵路運(yùn)輸“瓶頸”將被極大緩解。

　　其中，新包神鐵路建成通車后，每年貨運(yùn)量即可達(dá)1.6億噸，加上現(xiàn)有的鐵路運(yùn)量，完全能夠滿足鄂爾多斯地區(qū)強(qiáng)勁增長(zhǎng)的運(yùn)輸需求。

　　目前，呼和浩特鐵路局有在建項(xiàng)目8個(gè)，建設(shè)總投資372.53億元；規(guī)劃擬建項(xiàng)目16個(gè)，投資概算895.5億元。上述項(xiàng)目全部建成后，內(nèi)蒙古境內(nèi)鐵路營(yíng)業(yè)里程將由現(xiàn)在的8000公里達(dá)到1.4萬(wàn)公里以上，鐵路貨運(yùn)總能力由現(xiàn)在的3億噸達(dá)到9億噸以上。

　　林奮強(qiáng)建議，國(guó)家應(yīng)加快實(shí)施調(diào)整后的《中長(zhǎng)期鐵路網(wǎng)規(guī)劃》和鐵路“十一五”規(guī)劃，為加快建設(shè)完善的鐵路網(wǎng)和物流網(wǎng)創(chuàng)造有利條件，加快鐵路建設(shè)項(xiàng)目審批，加大對(duì)鐵路建設(shè)的投入，并給予鐵路建設(shè)在土地和稅收等方面的優(yōu)惠政策支持。