（一）申辦由來

　　在中國召開一次國際草地大會或國際草原大會，是中國政府和中國草學界多年來的共同愿望。上世紀50年代開始，我國就開始申辦國際草地大會，由于受當時的政治、經濟、社會等條件的制約，一直未果。改革開放以后，國家和內蒙古非常重視，進一步加大了申辦力度。李嵐清、回良玉、唐家璇、陳至立等分別批示支持申辦草地大會。

　　2000年2月，時任內蒙古自治區主席云布龍致信國際草地大會主席，希望會議在內蒙古召開。2002年8月，內蒙古自治區政府致函國際草地大會與國際草原大會，鄭重承諾:在交通、通信、安全、保衛、場館、設施等方面為大會提供保障。2003年1月，時任內蒙古自治區主席烏云其木格致信中國草學會，表示自治區政府將全力支持申辦大會，希望大會在內蒙古召開。2003年9月，時任內蒙古自治區代主席楊晶批示：這是件大事，有關部門要拿出方案，政府做專題研究，并向儲波書記當面匯報。在國務院及國家有關部委的大力支持下，中國草學會和內蒙古自治區人民政府全力申辦及籌備國際草地與草原大會。

　　（二）申辦國際草原大會

　　2003年7月，內蒙古自治區政府組成了由自治區農牧業廳副廳長趙存發為團長的內蒙古政府代表團，專程赴南非德班參加第7屆國際草原大會，與以中國草學會理事長云錦鳳教授為團長的中國草學會代表團，共同向大會正式提交在中國內蒙古舉辦2008年國際草原大會的申請，并進行答辯。國際草原大會繼續委員會通過討論表決，一致同意2008年在中國內蒙古呼和浩特市召開第8屆國際草原大會，并與國際草地大會召開聯合大會。

　　（三）申辦國際草地大會

　　2005年7月，時任內蒙古自治區副主席雷·額爾德尼率自治區政府代表團，參加了在愛爾蘭都柏林舉行的第20屆國際草地大會，與以中國草學會名譽理事長洪紱曾教授為團長的中國草學會代表團，共同向大會正式提交在中國內蒙古舉辦2008年第21屆國際草地大會的申請。經國際草地大會繼續委員會投票表決，一致通過了這個申請，同意與國際草原大會舉辦聯合大會。

　　“2008世界草地與草原大會”是歷史上國際草地大會和國際草原大會首次聯合召開大會，也是中國首次舉辦世界草原學的盛會。

　　2008年4月1日,內蒙古自治區政府召開主席辦公會議,根據部分領導同志工作變動情況,調整了領導委員會、組委會、籌委會部分成員。領導委員會由內蒙古自治區代主席巴特爾接替楊晶任主席；組委會由內蒙古自治區副主席郭啟俊接替雷·額爾德尼任主席；籌委會由內蒙古自治區黨委常委、自治區副主席任亞平任主任，內蒙古自治區人大常委會副主任雷·額爾德尼、農業部原副部長尹成杰、中國科協書記處書記程東紅、科技部副部長劉燕華、水利部副部長矯勇、國家林業局副局長李育才、中國農業科學院院長翟虎渠、中國農業大學黨委書記瞿振元等任副主任,內蒙古自治區副主席郭啟俊任常務副主任。