現行的《內蒙古自治區預算外資金管理條例》頒布實施于1992年，1995年進行了修訂。當時針對的是財政預算外資金，未能涵蓋由于財政改革納入財政預算內管理的非稅收入。新形勢下，《內蒙古自治區預算外資金管理條例》已不能適應財政改革和管理的需要，迫切需要制定《條例（草案）》。確保非稅收入管理有法可依。

    《條例（草案）》中，明確了非稅收入的概念和管理范圍；明確了各級財政部門是政府非稅收入的主管部門；對行政事業性收費、政府性基金、罰沒收入等非稅收入項目設立和收取依據、征收主體作了更直接、更明確的規定。同時，對執收單位的匯繳、管理經費等也作了明確規定。

    組成人員在審議中認為，制定《條例（草案）》是做大經濟和財政收入蛋糕、促進財政改革，增強政府宏觀調控能力的需要，也對改革公務員工資制度和規范公務員收入分配秩序，構建和諧分配格局具有十分重要的意義。同時，也是從制度上、源頭上防治腐敗的有力措施。（蔡冬梅）