“能夠在敬老院里踏踏實實地安度晚年是最幸福的事”

    3月26日,在清水河縣中心敬老院里,來自楊家窯村73歲的郭若河老人正在和院友們聊天。對于孤身一人的郭若河老人而言，能夠在敬老院內不愁吃穿踏踏實實地安度晚年，是老人感到最幸福的事了。

    “在這里不用為吃穿操心，每年政府給200元的零花錢。”郭若河老人說，他在村里有5畝退耕地，每年還能領些退耕補貼，對于已經喪失勞動能力的他來說對現在的生活比較滿意。

    清水河縣民政局局長楊德明告訴記者，去年，該縣有關部門對全縣的五保對象進行了一次全面細致的摸底調查，目前清水河縣共有五保對象1153人，2007年底，該縣集中供養人數為290人，集中供養率是25%。

    來到和林縣城關鎮霞光新村，記者眼前為之一亮，這個由鄉政府改建的敬老院建筑面積達1272平方米，這里宿舍、食堂、醫務室、浴室、健身房、庫房等一應俱全，目前已有60位老人在這里生活。“今年準備再吸收40人。”霞光新村負責人說，從今年開始，霞光新村敬老院還將發展院辦經濟，計劃建設占地1000平方米的蔬菜大棚一個，建豬舍3間，羊舍5間，計劃養羊50只、豬10頭，力爭蔬菜、肉類等副食品滿足全縣7個敬老院的需求。

    據和林縣民政局副局長云福珍介紹，近幾年來，和林縣累計投入資金600多萬元，新建了民政福利服務大樓、城關鎮霞光新村敬老院、新店子敬老院、盛樂鎮敬老院，維修了西溝門、黑老夭、舍必崖敬老院，截至目前，全縣共有五保對象1176人，其中7所敬老院和105個五保代養點共供養390人，集中供養率達到33%。

    在采訪中記者了解到，呼和浩特市現有敬老院36所，目前在呼和浩特市農村，五保戶有7396人，其中能夠在敬老院等地集中供養的只有2306人，分散供養的有5090人，集中供養率為31.2%。去年，呼和浩特市民政部門共發放五保供養金790萬元。

    “今年呼和浩特市進一步提高了五保供養標準，集中供養由1300元/年人提高到1500元/年人，分散供養由1000元/年人提高到1200元/年人。”市民政局局長張俊江告訴記者，今后呼和浩特市還將采取多種供養形式，確保五保對象的基本生活。據張俊江介紹，目前和林縣正在探索“一二三四五”五保供養工程，即：在敬老院建設相對滯后、地理位置相對偏遠的山區，由一戶富裕戶代養一到五戶五保戶，或者由一個村委會代養幾戶五保戶，以提高五保供養水平。

    “城鄉低保是我們特困家庭關鍵時刻的生命保障”

    城鄉低保是幫助城鄉特困家庭維持最低生活保障的生命線，呼和浩特市通過實施城鄉低保工作，使許多處在困境中的家庭生活得到了切實的保障。清水河縣城關鎮祁家溝村居民員培英一家就是城鄉低保政策的受益者。

    員培英的丈夫是農業戶口，員培英和女兒是城鎮居民，由于員培英長期生病，家庭生活十分艱難，了解到這一情況后，有關部門將員培英和她女兒納入了城市低保范圍。近日，員培英的女兒又因患腦瘤住進醫院，使一家人的生活更加困難，于是有關部門又把員培英的丈夫納入了農村低保范圍之內，并為其女兒報銷了部分住院費，極大地緩解了員培英一家的生活狀況。“城鄉低保真是我們特困家庭關鍵時刻的生命保障啊。”員培英充滿感激地說。

    走進寬敞明亮的和林縣城鄉低保“一站式”服務大廳，無論是城鎮還是農村，只要是城鄉低保邊緣人員都可隨時到大廳直接提出申請，需要提供的材料也一目了然地張貼在廣告牌上。申請低保人員可以直接提供相關材料，由服務大廳統一協調，在規定的時間內，由低保辦、居委會、鄉鎮規定專門人員聯合開展入戶調查，根據調查結果及時審批，對符合條件的進行張榜公布，7日后無異議便可發給低保證。“申請、調查、公示、審批為一體的和林縣城鄉低保服務大廳是2006年啟動的，這徹底改變了過去傳統的低保人員由居委會申請、鄉鎮審核、民政局審批等手續繁雜的弊端。不僅提高了辦事效率、方便了群眾，而且提高了群眾對政府的信任感。”市民政局副局長金強說。

    據了解，2007年呼和浩特市城市低保對象6.4萬人，占非農業人口的6.4%，全年累計支出城市低保金9200.4萬元。農村低保對象5.8萬人，占農業人口的5%，全年支出農村低保金3144萬元。到今年2月，呼和浩特市有城市低保對象64381人，預計年底將達到7.2萬人，支出保障金11000萬元；農村低保也將達到7.2萬人，預計支出保障金5585萬元。

    “救災救濟讓我們在大災之年也能夠渡過難關”

    2007年，由于武川縣遭遇多年不遇的特大旱災，致使武川縣可鎮巨字號村張智勇耕種的140畝地幾乎絕收。張智勇家三個孩子都在外地上大學，幾年來孩子們全部靠助學貸款讀書，遭遇特大災害，更讓張智勇的生活雪上加霜。“多虧各級黨和政府在我困難時期給予的救濟和幫助，讓我們在大災之年能夠渡過難關。”當收到政府部門和愛心人士捐贈的款物時，張智勇的心中充滿了感激。

    和武川縣一樣，2007年，和林縣也遭受了四十年來罕見的干旱、冰雹等自然災害，受災人口15.8萬人，因災造成的直接經濟損失達到1.8億元以上。

    據了解，2007年，在救災救濟方面，呼和浩特市共下撥救災款1579萬元，發放救災面粉50萬公斤，救災衣被1.14萬余套，救助各類受災人口15.6萬人。

    市民政局局長張俊江告訴記者，目前，呼和浩特市已基本建立完善了救災工作分級負責、救災款分級負擔的管理體制。市、旗縣區兩級分別出臺了災害應急預案，能夠及時有效對受災群眾實施救助。為切實做好抗災救災工作，2007年，呼和浩特市成立了呼和浩特市減災委員會，根據災害發生的特點，修訂完善了《呼和浩特市自然災害應急預案》，并有針對性地制定了《災民救助方案》，建立了《災民救助花名冊》，以戶為單位發放《災民救助卡》，共發放救助卡4.2萬張。同時，市、旗縣區都建起了救災儲備庫，以確保災情發生后能夠及時救助受災群眾。另外，呼和浩特市還把經常性捐助工作延伸到了社區，目前，全市已建立經常性社會捐助點33個，“愛心超市”33個，去年，共接收捐款5.7萬元，衣物1.7萬件，主要用于城鄉低保戶和災民的生活救助。（海珍）