假如你見過40多年前的義烏，一定會被如今的義烏所驚艷。每天，數不清的商人和商品從全球各地匯聚于此，又從這里流向全球各地。義烏早已坐穩我國最大的小商品出口基地和全球最大的小商品集散中心的寶座，“包羅萬象、物美價廉”成為全國乃至全球聞名的義烏印象。
義烏國際商貿城全景圖
作為義甬舟十大標志性工程之一，義甬舟“世界超市”以“一會一城一鎮一中心”為主要抓手和著力點。支持義烏做大做強中國義烏進口商品博覽會和義烏中國進口商品城；建設寧波進口商品小鎮；依托中澳現代產業園和舟山國家遠洋漁業基地，建設舟山國際農產品貿易中心……義甬舟三地，都正以進口貿易為支點，撬動城市產業發生蝶變，以更高更新的站位、更強的輻射力和影響力推動浙江開放型經濟向縱深發展。而其中，向來以出口聞名的義烏顯得尤為突出。
“小商品出口王國”的盛名下，義烏為何選擇騰籠換鳥、加快向進口市場轉型？又將怎樣再現“莫名其妙、無中生有、點石成金”的發展傳奇？
創新載體
構筑“買全球賣全球”聚寶盆
把進口市場作為戰略性產業，并非莫名其妙的決斷，而是蘊含著義烏人對貿易發展潮流的天生敏銳感和義烏市政府的大局觀。作為把“中國制造”賣向全球的重要平臺，義烏的出口產業經歷了30多年的蓬勃發展，去年出口總額達到380億美元，占全國出口總額的1/62，浙江的1/8。與此同時，在市場紅利已充分釋放、潛力已基本挖掘的情況下，產業發展也觸碰到了“天花板”，再實現跨越式發展很困難。
如何在日益錯綜復雜的國內外貿易形勢中逆流而上、逆勢增長？發展進口貿易、培育進口市場成為重點突破對象。而其中，大型展會無疑是境外企業發現義烏、認識義烏、走進義烏的窗口和載體。
時間倒回到2018年5月，第七屆中國義烏進口商品博覽會上，捷克國家館內聚滿了采購商和消費者。玲瓏剔透、造型別致的水晶制品，總統也喜歡吃的黃金焦糖蜂蜜蛋糕，爽口甘甜的捷克啤酒……一個展區濃縮了捷克非凡的地域文化和風土人情，也揭開了中國義烏進口商品博覽會強大的“朋友圈”一角。
創辦于2012年，2015年升格，歷經四年的培育發展，中國義烏進口商品博覽會在展會規模、參展國別、展品類別、配套活動等多方面指標均已名列全國同類進口日用消費品展會前茅。到今年，展會分設5個主題館，共設國際標準展位2012個，參展商來自85個國家和地區，參展企業近1000家，展覽面積達5萬平方米以上。此外，展會還成為中外文化交流的平臺，分別舉辦了馬來西亞國家館日、澳大利亞國家館日、捷克文化周等活動，達成了義烏-龜尾締結友好城市、義烏-格魯吉亞工商會戰略合作等實際成果。
差異化，是中國義烏進口商品博覽會敞開大門的“金鑰匙”。義烏市商務局相關負責人介紹道：“以前賣‘中國制造’，優勢就是小商品；現在賣‘全球制造’，優勢仍然是小商品。”與參展行業內容廣泛的國家進口商品博覽會錯位發展，中國義烏進口商品博覽會以進口消費品為主題，明確定位為“二三線日用品進入中國的橋頭堡”，為境外中小企業提供低成本、高效率的全球性展覽、貿易平臺。2016年，中國義烏進口商品博覽會成功通過國際展覽聯盟UFI認證，成為全國首個通過國際認證的進口消費品類主題展會。
為更好地承接中國國際進口博覽會集聚效應、溢出效應，義烏于去年開始舉辦中國義烏進口商品博覽會秋季展，讓意猶未盡的進博會參展商和未入圍進博會但有志于開拓中國市場的境外中小企業可以繼續掃貨、銷貨。2018年的秋季展共吸引68萬人次的參觀者、采購商，達成各類合作意向2000余項，實現成交額2.7億元。至此，加上原有的義烏進口商品購物節，富有義烏特色的“兩展一節”逐漸形成，強有力地打響了義烏進口市場在全國乃至全球的知名度和影響力，而爭相入駐的企業和產品也將不斷為展會的擴容提質注入源頭活水。
2019年中國義烏進口商品博覽會
壯大平臺
培育多業態多功能孵化區
中國國際進口博覽會和義烏“兩展一節”的召開，都會帶來大量境外經銷商資源的集聚和對展后貿易對接的需求。目前，義烏已形成以義烏進口商品館（2017年更名為義烏中國進口商品城）為首，篁園市場進口韓國服裝城、進口副食品市場為輔的進口商品分銷體系。但在義烏乃至中國進口產業高速發展的大背景下，仍需進一步探索集展示、銷售、洽談于一體，功能更齊全、覆蓋面更廣的展銷平臺。
叮叮咚咚的裝修聲，聽在義烏進口商戶的耳中仿佛天籟之音。“聽說進口商品展貿孵化區建成后，入駐主體可以免收3年租金，還免收物業費、空調費，配套倉儲的價格也很優惠。”許多商戶實時關注孵化區建設的進展。而對義烏當地和周邊地區的市民來說，孵化區的建成，意味著他們可以輕松便捷地買到全球各地的特色產品。“以前想買法國的紅酒還要找代購，沒想到今后在家門口就能買到了。”一位市民欣喜地說。
建設新型進口市場，是義烏打造第六代市場的核心標志。義烏市委、市政府將國際生產資料市場一層3區至10區，約12萬平方米作為義烏新型進口市場孵化培育場地。孵化區于今年5月20日啟動招商工作，目前已引進經營主體185戶，其中國家館35戶（涉及31個國別），紅酒食品類59戶，日化用品、工藝品、其他類49戶，家居生活用品及建材類42戶。計劃于10月21日試營業，11月13日與2019中國義烏進口商品博覽會秋季展同期開業。
為形成有別于傳統進口市場和港口報稅市場的核心競爭力，浙江中國小商品城集團股份有限公司勇擔使命，積極開展“保稅+”業態功能研究，在孵化區內應用“保稅+轉口”“保稅+跨境” “保稅+展示”三種業態模式。
“保稅+展示”模式，即孵化區內經營主體通過繳納關稅保證保險，可以先從保稅物流中心拿出少量的貨物樣品用于展示，在達成銷售后，再從保稅物流中心通過分送集報的方式清關出貨，延緩關稅、增值稅、消費稅等繳納時間，減少經營主體資金占用；“保稅+跨境”模式，即利用電商的傳播力，把保稅倉的商品用郵購的方式直接銷售給消費者；“保稅+轉口”模式，即依托義烏常駐的1.5萬外商和年均55萬人次的入境外商資源，在開展市場采購貿易的同時把進口商品也拼入集裝箱出口，這種模式充分運用了義烏的集貨優勢和物流優勢，出口商可以同款、同步、同價在中國完成海外工廠不肯經營的小批貿易，真正讓中小微企業自由而充分地參與到國際貿易中。
“未來的進口商品展貿孵化區，將是一個融貿易、展覽、文化、餐飲、旅游等多種功能，集綜保區、大型倉儲冷鏈區、進口產業專區等若干配套區塊為一體的進口產業發展園區。”在義烏市委、市政府的規劃下，孵化區將源源不斷地為義烏新型進口市場集聚優質進口商人、進口商品，形成千億級進口市場規模，為把義烏建設成為以日用小商品為核心的進口商品全球集散中心、全球采購中心、物流分撥中心、供應鏈管理中心提供強有力的支撐。
優化環境 種好招企業引主體梧桐樹
義烏進口市場的高速增長有目共睹。今年1~8月，以義烏企業抬頭報關的進口總額為61.62億元，同比增長214.98%。進口商品來源國不斷擴大，與“一帶一路”沿線國家和西亞北非國家溝通日益頻繁，義烏中國進口商品城經營100多個國家和地區的9萬種產品，包括食品、紅酒、保健品、日用百貨、化妝品等優勢行業；副食品市場的進口干果如桂圓干、山核桃等，已經在一定區域形成集聚和輻射效應。
“金鷓鴣，銀鷓鴣，飛來飛去飛義烏。”來自世界各地的采購商、分銷商和投資創業者，之所以樂于選擇義烏甚至留在義烏，很多招商落地企業之所以把義烏當做物流分撥中心，除了大型展會和大型平臺的吸引，還離不開義烏多年來傾力打造的優質營商環境。
“一帶一路”物流樞紐是義烏的重要定位，也是核心競爭力之一。向西對接陸上絲綢之路經濟帶，“義新歐”中歐班列共開行11條線路，輻射37個國家，目標成為我國運營效益最好、市場化程度最高、競爭力最強的中歐班列；向東對接21世紀海上絲綢之路，建設義甬舟大通道，通過全球最大的港口之一——寧波舟山港，將進口貿易進一步推向全球。
此外，義烏物流覆蓋了全國321個大中城市及1502個縣級以上網點，是全省主要的內陸港口和全國最大的零擔貨物配載中心。對內對外物流網絡體系全覆蓋，不僅解決了如何將貨物“引進來”的問題，更解決了如何快捷地將貨物分銷出去的后顧之憂。
由義烏發改局牽頭，正在開展國際貿易綜合改革試驗區建設“世界貨地”戰略研究，這是目前義烏進一步提升自身在全球、全國和區域物流中功能定位的“點睛之筆”。“世界貨地”依托義烏商流、物流、資金流和信息流高度匯聚帶來的巨大流量，率先構建以商貿服務型國家物流樞紐為核心的創新型樞紐平臺和集疏運服務網絡，以高質量建設公鐵海空多式聯運的綜合交通組織、高效率發展樞紐經濟等舉措，實現國內貨物一站式通達全球主要市場，國外貨物一站式進入中國市場并同步轉運全球市場的高效集散和快速中轉，而這將使義烏進一步提高對供應鏈的組織和掌控能力，推動義烏的產業邁向全球價值鏈中高端。今年9月，金華（義烏）商貿服務型國家物流樞紐成功入選全國第一批國家物流樞紐建設名單。
國際貿易通關便利優勢同樣顯著。義烏海關踐行“最多跑一次”行政審批制度改革，九成以上辦件量實現“零跑腿”。義烏陸港已完成與寧波舟山港的整合，推行同港同策，為推進義甬舟陸海空聯動工程打下重要基礎。義烏還建成了全國縣級市首個國際郵件互換局、全省唯一鐵路口岸、航空口岸、保稅物流中心（B型）等開放功能平臺，進口肉類、水果和冰鮮水產品指定口岸已建成，汽車整車進口口岸正在申報中。
栽好梧桐樹，才能引來金鳳凰。物流、口岸、稅收、用地等一系列、全流程的政策支持，是義烏打造國內最優營商環境的動力源泉和信心來源。政府為進口商和進口企業奉上優惠的商貿政策大禮包，如進口日用消費品（含食品）且貨物運輸到義烏的，每進口1美元貨物給予境內收貨人0.15元的獎勵；母嬰用品類、家居生活類、預包裝食品類等重點培育品類商品，每進口1美元貨物給予境內收貨人0.2元獎勵；對進口貿易企業，根據實際貿易需求，通過金融機構獲得融資的，給予基準利率一半的貼息等，資金獎勵、補貼力度在全國范圍內屈指可數，以實實在在的“真金白銀”表達招引進口主體的“真心實意”。
創新引領
強機制助推市場高質量發展
作為中國試點較多的縣級城市，從國際貿易綜合改革試點城市到國際貿易綜合改革試驗區，義烏的先行先試與市場同樣有名，更為市場的高質量發展不斷開辟新道路。繼創立的市場采購出口貿易方式在全國復制推廣后，義烏又率先推出了市場采購進口貿易機制改革。
“同意義烏市開展市場采購進口貿易機制創新，實施進口貿易便利化改革舉措。”2018年國家八部委下發通知，加速義烏培育國際競爭新優勢，拓展對外貿易新空間，推動形成全面開放新格局的腳步。
今年4月26日，義烏市品燦商貿有限公司經辦人從義烏受理點，領取了《進口非特殊用途化妝品備案電子信息憑證》。這是除浙江省局、舟山自貿區受理點外，全省第一單進口非特化妝品備案業務，也是全國縣級市首單備案業務。
“家門口”就能辦理備案手續，減少了企業異地奔波，大大提升了企業辦事效率和質量。義烏化妝品生產企業約占全省的1/3，2018年全市化妝品行業經營額逾40億元，僅義烏口岸進口化妝品就達167批次，貨值1162萬美元，比2017年度增長640%。在這樣一個優勢和急劇上升中的產業優先開展備案管理工作改革，無疑是為進口貿易發展安裝上又一個“助推器”。
而在今年5月，義烏市商務局與中國人保義烏分公司聯合推出關稅履約保險，這是首份由政府部門作為公共擔保人，企業作為“受益人”的擔保業務。市商務局以“集中打包”形式統一為進口企業提供信用擔保，中國人保義烏分公司為義烏進口企業提供總額為1億元的進口關稅保證保險額度。同時，市財政給予擔保企業50%的保費補助，企業只需交納50%的保費。
在保單擔保模式下，貨物通關時企業無需再次繳納高額保證金，擔保額度不受銀行授信額度限制，還能在海關享受進口貨物先提貨，實現“先放行后繳稅”通關便利。這直擊當下義烏進口企業融資難、融資貴的痛點堵點，有效減少了企業通關的資金占壓，提高了資金周轉率，加快了貨物通關速度。截至目前，全市關稅履約保險業務已辦理949票，保額累計受理近5000萬元。
以上僅僅是義烏市場采購進口貿易機制改革創新的成果之一。浙江省首票小商品集拼轉口貨物成功出運、義烏保稅物流中心（B型）創新推出跨境臨時倉項目、實施涉企證照通辦、設立快速先行賠付制度和先行賠付基金……無數次的“推陳出新”和“無中生有”，在進口貿易產業鏈的每個環節展開，不斷刷新著義烏進口貿易高質量發展的面貌和未來。
從一座“雞毛換糖”的小縣城走來，義烏這片土地上從來不缺少夢想和發展奇跡。新時代新征程，義烏市場將以更高站位、更寬視野，不斷增強轉型升級“新動能”、深耕進口貿易“新藍海”，擴大進口市場影響力和輻射力，實現從“買全國、賣全球”到“買全球、賣全球”的華麗轉身。（記者 周宇晗 陳曉珍）
