最近,有個話題大家議論得比較多:慈善。
比如說,曾經的乙肝斗士、某個公益組織負責人最近爆出了丑聞;再比如說,有個四川小伙開車撞死4個人,竟然發起眾籌:“撞死4人,賠不起,請幫幫我!边真有人給他眾籌了好幾萬元錢,消息傳出后,輿論大嘩:連這都行?
這說明一件事:慈善公益,有關社會公眾的福祉和利益,里面含著奉獻甚至犧牲的精神追求,公眾對這些行為有著很高的道德期許,容不得半點懷疑。
7月25日,《浙江省實施<中華人民共和國慈善法>辦法(草案)》提交浙江省人大常委會審議,這個草案要是通過,意味著什么,有哪些事要注意?借著這個機會,已閱君今天來聊一聊。
聊這事前,先說浙江對這事有多重視
這個草案,既然帶著“實施辦法”四個字。
就必須要聊一下《中華人民共和國慈善法》,這個法是在2016年3月16日,由十二屆全國人大四次會議通過,當年9月1日起施行,也就是說,它已經施行快兩年了。
這就涉及到一個問題:為什么浙江省要制訂這個實施辦法?
這就要看幾個統計數據了:截至2018年5月底,在浙江省,經認定或登記的慈善組織共491家,數量居全國第二;慈善捐贈的金額也不少,2017年全省大約是45億元;另外,浙江還有淘寶公益、螞蟻金服公益這些全國知名的網絡募捐平臺。
這充分說明了浙江人充滿了愛心。
但就像前面說的那樣,慈善這件事,有自己的特點,這種彌足珍貴的愛心,就更需要呵護。所以,浙江省才決定制訂相關實施辦法。
從這個辦法的制訂過程,可以看出浙江對這事有多么謹慎:先是由省民政廳成立起草小組,到全省各地進行專題調研,起草了征求意見稿,再印發各地民政部門和省直有關部門,書面征求意見,修改和完善后,形成送審稿,今年2月上報省政府。
省法制辦收到送審稿后,再書面征求省級有關部門、設區的市政府和11個立法聯系點的一件,還去了紹興、嘉興等地方開展立法調研,召開專家論證會,和相關部門溝通協調,還通過網站向社會公開征求意見,然后再提交省政府常務會議審議通過。
現在這個草案到了省人大常委會審議這個環節。
介紹了這一系列過程,想必不難看出,浙江對怎么呵護人們的愛心這事,有多重視。
“騙捐”現象,絕不允許發生
接下來,那當然要介紹這個草案的相關內容了。
說起慈善,很重要的一件事就是:把要求助人的信息發布出去。但信息發布時,有時會出現“騙捐”的情況。從草案的規定可以看出這么一個態度:絕不允許發生“騙捐”的現象。
以前,有種常用的辦法:向媒體求助,媒體會本著職業道德,核實相關情況。
很長時間以來,這確實是常用的辦法。在報紙上,已閱君早年也發過一些這類文章,印象比較深刻的,是關于一個女孩的,她家境貧寒,拿到大學入學通知書后,卻為學費發了愁。
這事是已閱君經過核實的。
但這種辦法有個缺陷。
文章發出后,每天都有十幾個電話打來,人們紛紛表示要捐款。已閱君卻很擔心:要是捐的錢遠遠超過所需金額,該怎么辦?每家捐多少,總共捐了多少,已閱君一點也不掌握啊。
幸好,沒過幾天,這個女孩打電話來,告訴已閱君:這一年度的學費已經夠了,之后的捐款,她都謝絕了?偹惴畔逻@顆心。
今天的草案上,正好有一條,解決了已閱君當年的擔心:廣播、電視、報刊為個人求助提供幫助的,應當對宣傳報道信息的真實性進行核實,不得為求助人開展公開募捐。
這句話的意思,差不多就是:草案通過后,媒體就只負責核實相關信息的真實性,告訴公眾,最多再告訴人們到哪個渠道去捐款,不會再登相關銀行賬號之類的東西了。
說起慈善,還有一種常見的辦法:在微信朋友圈或者網上發求助信息。這種辦法行不行呢?
答案是:還是行的,但有兩個限制。
第一個限制是:目的是為了解決本人或近親屬的困難;
第二個限制就是:發布的人要為信息的真實性負責。
那最好怎么辦呢?已閱君這里有個建議:最好還是去募捐平臺上發布求助信息,因為那里流量大,關注的人多,可能更有效。當然,這也是常用募捐辦法。
這個草案對這種辦法,有個規定:慈善信息平臺服務提供者應當對信息的真實性進行核實。
這些規定,簡單來說,就是為了讓大家捐得放心,防止發生“騙捐”。
借慈善“發筆小財”,路堵死了
現實中,還有一種情況:有些人確實困難,但困難解決后,卻把捐的錢物,當成自家的東西。
這種情況每出現一次,人們的愛心就會受打擊一次。
凡是涉及慈善或者公益,有兩句俗話:“救急不救窮,幫困不幫懶。”有人遇到急、困,不少人愿意幫;窮或懶,大家就沒那么樂意了,前者是無底洞,后者不值得同情。
草案有這么一條規定,可操作性很強:
根據需要,慈善組織可以和受益人訂立資助或服務協議;
受益人要是不按照協議使用資助錢物,慈善組織發現后,必須要求對方改正;要是對方拒不改正,慈善組織有權終止提供資助,并要求對方退還所資助的錢物;
要是對受益人的資助或者服務目標已經實現,或者因為特殊情況,沒法實現,慈善組織有權終止資助或者服務協議,受益人或者他委托的財產管理人應當將剩余資助的錢物退還給慈善組織。
這就堵死了有些人想靠著慈善“發筆小財”的想法。
當然,這也是為了更好的呵護人們的愛心,讓大家捐贈時,無后顧之憂,不用擔心自己的愛心,被人濫用。
聊到這里,想必可以看出這個草案,有多么注意呵護大家的愛心了。在這里已閱君還要呼吁一句:既然有這么一個立法作為保障,今后請大家多多奉獻愛心,讓我們的社會變得更美好。ㄓ浾 施宇翔 黃宏)