【導語】中國宣布將向3150億歐盟投資計劃注資，中歐雙方在雙邊投資協定越來越近。《央廣財經評論》本時段關注：中歐投資合作方式百花待放。

　　央廣網北京9月29日消息 據經濟之聲《央廣財經評論》報道，中國宣布將向3150億歐盟投資計劃注資，中歐雙方在雙邊投資協定越來越近。在最新召開的第五次中歐經貿高層對話中，中方宣布向總額為3150億歐元的歐盟投資計劃進行投資。這意味著，中國是第一個宣布向該計劃投資的非歐盟國家。

　　在這次高層對話之前，歐盟委員會副主席卡泰寧就有了關于中國參與歐洲策略投資基金（EFSI）的設想，他表示，按歐盟規定，目前中方作為第三方不能加入EFSI的董事會。他認為一個更好的方式是設立投資共同平臺，方便中國投資。他坦言中歐之間正在對此進行談判，歐方在中方如何參與投資方面"非常靈活"。

　　除了中國參與歐洲投資的計劃之外，中歐雙方在雙邊投資協定談判中的差距進一步縮小，歐盟委員會副主席卡泰寧認為，中歐雙邊投資（BIT）在今年年底將有新動向，"會澄清和確認成果。"而有媒體甚至認為 中歐雙邊投資協定有望在今年年底前達成協議草案。歐洲正在尋求同中國加強投資合作的多種途徑。根據媒體報道，中歐雙方同意建立聯合工作組，加強歐盟和中國在投資領域各方面的合作。聯合工作組成員中將有來自中國絲路基金、歐洲委員會以及歐洲投資銀行的專家。歐洲投資銀行作為歐洲委員會在投資計劃中的戰略合作伙伴，也派出代表參加了本次中歐經貿高層對話。同時，中歐還簽署了一項關于歐盟與中國互聯互通平臺的諒解備忘錄，以期加強中國的"一帶一路"倡議與歐盟倡導的互聯互通之間的合作。該平臺將促進雙方在基礎設施、設備、技術及標準等領域的合作，并將創造諸多商業機會，促進雙方的就業、增長和發展。該平臺將依托與歐洲投資銀行的合作而進行。中歐兩國的投資合作走向深入，將帶來哪些值得關注的新變化？

　　目前，歐盟投資計劃有三大目標：深化單一市場以清除投資障礙、促進投資項目的宣傳并提供技術支援、更好利用資金存量與增量。目前，歐洲的經濟發展狀況依然沒有完全恢復，這項投資計劃將能夠帶來哪些積極的影響？

　　中國社科院歐洲研究所研究員田德文：我想這項投資計劃最主要的就是增強了歐洲經濟復興的整體性，因為我們知道歐盟是由28個成員國組成的，這些成員國現在在經濟復蘇的過程中，各有各的問題，面臨著不同情況，有不同的挑戰。現在在歐盟層面，它建立這樣一個基金，最主要的意義在于整個經濟增長的方向，還有經濟增長的地區上面要實現一種共同性和這種均衡性，根據歐盟的預期，這項基金在未來有可能會給歐盟的GDP帶來3300億到4400億歐元的貢獻，同時創造100萬到130萬個工作崗位，這個對于整個歐盟來說，應該說是有很大的積極意義的。

　　經濟之聲：您怎么來評價中國的注資對于歐洲經濟的穩定發展具有哪些正面的意義？這對中國提高在歐洲的經濟影響力，推進一帶一路建設會有哪些幫助？

　　田德文：這個應該理解為是中國經貿關系全面升級的一個重要的實踐，中國對歐盟的戰略性投資，應該說使得中國和歐洲經濟關系比以前要更加緊密，而且這種合作的格局要更高。因為在今早李總理訪問歐盟的時候，已經提到了，應該不斷創新，中歐經貿合作的這種形式，其中包括相互投資，第三方合作和國際產能合作，那么現在應該說在相互投資這方面應該說邁出了重要的一步。

　　經濟之聲：據媒體報道，中國宣布向歐盟投資計劃注資。但是具體注資的規模，參與的方式并沒有更細致的報道，值得注意的是，中國是第一個宣布向該計劃投資的非歐盟國家。根據您的估計，中國的第一個向這項計劃注資，會起到哪些具體的作用。

　　經濟之聲特約評論員、商務部國際貿易經濟合作研究院歐洲研究部副主任姚鈴：我覺得中國是第一個向歐盟注資的非歐盟國家，它更多體現在中歐合作深化的方向上面。因為中國向這個3150億歐洲的投資計劃注資，它首先是落實上半年中歐領導人峰會就達到的說要探討建立中歐投資基金的方式，峰會強調的是對接歐洲投資計劃與中國一帶一路創意這一個舉措。另外，它這種單項行為，可以看作是說雙分化中歐金融合作的重要內容，因為我們看到在6月底的時候，歐盟有12個成員國，作為亞投行的創始成員國，率先用行動與中國加強經貿合作。此次中國向歐盟的投資計劃注資，應該就是說在歐盟層面上推動了一帶一路的倡議，早期收獲在歐洲可以取得就是突破。第三，不管是通過中歐投資基金還是直接向歐洲的投資計劃注資，對于投資歐洲進入戰略需求期的中國企業來說，可以第一時間就是說形成中歐合作的這種利益的捆綁，同時加強對歐盟的投資法律法規的了解，以及學習相關經驗。

　　經濟之聲：一方面我們看到在這次的歐洲投資機會當中，中國是第一個非歐盟國家注資，而其實在亞洲基礎設施投資銀行的協定當中我們也發現了如德國、法國、意大利這樣一些歐盟國家的身影，這是表明中歐合作在向深化發展。而有了這次更深層次的合作之后，中歐雙方在這種雙邊投資協定談判當中差距也進一步縮小，所以前面我們說有媒體甚至會認為今年年內就會有望達到草案，那么您覺得要達到這項草案，它需要什么樣的前提，而目前這些前提條件是不是具備？

　　姚鈴：首先就是說年內，就是大家達到草案這個還是太樂觀了，因為從目前的進展情況來看，中歐投資協定談判應該是一個非常艱巨和持久的任務，因為從2014年1月啟動談判到今年9月，已經進行了7輪談判。中歐雙方進展程度上來說，已經遞交了談判的文本，但是就是說從今年年初以來的確定文本、談判的內容和涵蓋的方面出現了比較大的分歧。

　　從重要性來說，對于中國而言，這個中歐投資協定談判和中美協定談判處于一個聯動的過程之中，它是中國改革的重要一環；對歐盟而言，歐盟叫這個投資協定叫全面投資協定，它是治理資本條約生效以來，歐盟代表成員國對外進行的第一個投資協定談判，因此協定的達到對雙方是很重要的。但是因為我們現在談判還沒有確定文本的談判范圍，所以未來我們最重要的還是首要確定談判的框架，然后在下一步才能進入到文本的實質性談判，所以現在還處在比較初期的階段。

　　經濟之聲：這次我們起碼看到了有一個很好的合作的前提和背景提供在面前，而另一方面我們看到，中歐雙方已經同意建立聯合工作組，加強歐盟和中國在投資領域各方面的合作。在這樣的大背景下，中歐雙方的合作方式會出現哪些新的形式？

　　姚鈴：我覺得從合作方式來說，應該還是圍繞比如產能合作、第三方市場、金融合作、信息合作、高技術合作等方面，它成立聯合工作組說明中歐雙方都想加快實現合作理想，加快落實實踐進程。