“站在這里的位置是T2航站樓，北邊是飛行區(qū)和第二跑道，南邊是綜合交通換乘中心�！眲⑸钲�(圖中焊接者）放下手中的電焊活，站在土堆上向四周比劃著，整個鄭州機(jī)場二期工程的輪廓已經(jīng)清晰可見。
繞筋、捆綁，他和工友們在焊接樁基籠，用于給T2航站樓鞏固地基。
30年前，他的父母從淮陽南下，參與到深圳特區(qū)的城市建設(shè)中；30年后，他離開老家來鄭州務(wù)工，投身到航空港建設(shè)熱潮中。
鄭州機(jī)場二期工程總投資172.78億元，是迄今為止我省單體投資規(guī)模最大的項(xiàng)目，也是建設(shè)鄭州航空港經(jīng)濟(jì)綜合實(shí)驗(yàn)區(qū)的先導(dǎo)工程。以此為突破口，鄭州航空港劃出了一條飛入世界的新跑道。（記者 史長來 攝）
【微博】
香菜燴面胚兒V 吃著3分鐘可以拿到手的洋快餐，坐著1小時穿越都市的快速公交，寄著48小時可直達(dá)全國的航空快件，我們每天都在感受“速度”給生活帶來的變化。//@小伙伴們:當(dāng)世界變得平坦，是不是迫使我們跑得更快才能擁有一席之地？我在這里: 鄭州機(jī)場高速
11月30日11:16來自iPhone客戶端
不沿邊、不靠海、不臨江，中部大省河南用改革的勇氣和智慧，爬坡過坎、攻堅(jiān)轉(zhuǎn)型，打通了中原連接世界經(jīng)濟(jì)體的空中通道，實(shí)現(xiàn)戰(zhàn)略性突破：陽春三月，全國首個航空港經(jīng)濟(jì)綜合實(shí)驗(yàn)區(qū)花落鄭州。
黨的十八屆三中全會提出要構(gòu)建開放型經(jīng)濟(jì)新體制。鄭州航空港經(jīng)濟(jì)綜合實(shí)驗(yàn)區(qū)以增開國際客貨運(yùn)航線、跨境貿(mào)易電子商務(wù)、申報(bào)中國（鄭州）自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)為切入口，進(jìn)一步提升開放的層次和水平，擴(kuò)大開放的領(lǐng)域。
“河南經(jīng)濟(jì)發(fā)展需要‘升級’，而這種升級就需要制度的變革，模式的創(chuàng)新�！敝�(jīng)濟(jì)學(xué)家、國務(wù)院發(fā)展研究中心研究員吳敬璉說，鄭州航空港經(jīng)濟(jì)綜合實(shí)驗(yàn)區(qū)給內(nèi)陸地區(qū)擴(kuò)大開放，劃出了一條飛入世界的新跑道。
1
改革思路找到發(fā)展突破口
【數(shù)字】
鄭州機(jī)場二期工程設(shè)計(jì)年旅客吞吐量為2900萬人次，貨郵吞吐量50萬噸，飛機(jī)起降量23.6萬架次。
趙偉、潘英瑛是一對新婚夫婦，已經(jīng)1個星期沒有見面了，各自忙碌在鄭州機(jī)場二期工程征遷工地上。自5月24日全面打響征遷攻堅(jiān)戰(zhàn)以來，航空港21個部門和當(dāng)?shù)氐拇褰M干部共600人，全力以赴搶工期、抓進(jìn)度，38天實(shí)現(xiàn)主體工程征遷“大頭落地”。
黨的十八屆三中全會提出，“支持內(nèi)陸城市增開國際客貨運(yùn)航線，發(fā)展多式聯(lián)運(yùn)，形成橫貫東中西、聯(lián)結(jié)南北方對外經(jīng)濟(jì)走廊”。
今年1至10月，鄭州機(jī)場旅客吞吐量完成1095萬人次，同比增長12.2%；貨郵吞吐量完成17.3萬噸，同比增長53.1%，增幅排名全國第一。“2015年建成投用后，以2020年為目標(biāo)年，使得現(xiàn)有數(shù)字實(shí)現(xiàn)3倍增長。”河南機(jī)場集團(tuán)公司董事長安惠元說。
數(shù)字增長的背后不僅是建一座機(jī)場如此簡單。按照這一目標(biāo)，鄭州航空港經(jīng)濟(jì)綜合實(shí)驗(yàn)區(qū)將以機(jī)場二期工程為突破口，爭取開通鄭州至列日、悉尼、迪拜等地航線，力爭明年底全貨運(yùn)航線數(shù)達(dá)到25條，真正做到中西部第一；力爭明年開通鄭州至中部其他五個省會城市以及西安、蘭州等地的卡車航班。
樞紐的建設(shè)帶來產(chǎn)業(yè)的集聚。華彬集團(tuán)通航產(chǎn)業(yè)園、臺灣友嘉精密機(jī)械產(chǎn)業(yè)園、綠地航空大都會相繼拋來橄欖枝。今年以來，鄭州航空港已累計(jì)簽約項(xiàng)目42個，涉及航空物流、高端制造、現(xiàn)代服務(wù)等領(lǐng)域，總投資約1360億元。
產(chǎn)業(yè)的集聚帶來都市的繁榮。目前，《鄭州航空港經(jīng)濟(jì)綜合實(shí)驗(yàn)區(qū)概念性總體規(guī)劃暨重點(diǎn)地區(qū)城市設(shè)計(jì)方案》已編制完成，正在積極實(shí)施中；鄭州至機(jī)場輕軌、鄭州地鐵2號線將接入機(jī)場綜合換乘中心，計(jì)劃2015年底通車；地鐵16號線、17號線已規(guī)劃接入實(shí)驗(yàn)區(qū)。
【評說】
“機(jī)場是核心、是發(fā)動機(jī)，有時候機(jī)場比城市更重要。思想決定出路，一個明智的規(guī)劃可以讓機(jī)場地區(qū)成為地方經(jīng)濟(jì)的發(fā)展引擎。鄭州機(jī)場二期工程具備綜合交通樞紐功能，可以通過發(fā)展多式聯(lián)運(yùn)，讓機(jī)場地區(qū)與鄭州市區(qū)互動發(fā)展，產(chǎn)生雙輪驅(qū)動區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的效應(yīng)�！�
——美國北卡羅來納大學(xué)教授約翰·卡薩達(dá)
2
改革給力搭建開放新平臺
【數(shù)字】
天貓“雙11”網(wǎng)購狂歡節(jié)成交總額高達(dá)驚人的350.19億元，總成交筆數(shù)1.71億，累計(jì)產(chǎn)生物流包裹數(shù)1.67億個。河南以13億元的成交總額位居全國第十。
經(jīng)過轉(zhuǎn)關(guān)、申報(bào)、抽樣查驗(yàn)，將來自美國原產(chǎn)地的保健品，通過河南保稅物流中心的鄭州跨境貿(mào)易電子商務(wù)平臺，分撥到中國境內(nèi)買家的手中�！熬C合算下來，每件商品的價格可比商場價格降低近30%�！敝Z天源（中國）貿(mào)易有限公司物流經(jīng)理徐向明說。
黨的十八屆三中全會提出，“改革市場準(zhǔn)入、海關(guān)監(jiān)管、檢驗(yàn)檢疫等管理體制，加快電子商務(wù)等新議題談判，形成面向全球的高標(biāo)準(zhǔn)自由貿(mào)易區(qū)網(wǎng)絡(luò)”。
這種“CtoB”的網(wǎng)絡(luò)銷售模式，改變了實(shí)體店一統(tǒng)天下的局面。以其方便和快捷，受到越來越多消費(fèi)者的喜愛。國家級跨境貿(mào)易電子商務(wù)服務(wù)試點(diǎn)項(xiàng)目——鄭州“E貿(mào)易”業(yè)務(wù)自7月15日封關(guān)試運(yùn)行以來，完成參與跨境貿(mào)易電子商務(wù)備案登記的企業(yè)共有73家，進(jìn)口商品貨值合計(jì)69.02萬美元，已經(jīng)申報(bào)出區(qū)的商品累計(jì)50.01萬美元，征稅28.99萬元，平均稅率9.39%，主要為食品、保健品、服裝、包及婦嬰用品等。
“通關(guān)是目前跨境電子商務(wù)發(fā)展的最大壁壘，其間一系列繁瑣的手續(xù)及費(fèi)用的支出常常成為消費(fèi)者和網(wǎng)上賣家沉重的經(jīng)濟(jì)負(fù)擔(dān)�！毙煜蛎髡f。
鄭州海關(guān)出臺措施支持鄭州航空港經(jīng)濟(jì)綜合實(shí)驗(yàn)區(qū)建設(shè)�！皟H取消收費(fèi)一項(xiàng)，就有出口收匯核銷單、進(jìn)口付匯單、出口報(bào)關(guān)單退稅聯(lián)打印費(fèi)、海關(guān)監(jiān)管手續(xù)費(fèi)等。”鄭州海關(guān)副關(guān)長丁吉豹說。
【評說】
“鄭州作為國家發(fā)改委、海關(guān)總署批準(zhǔn)全國跨境貿(mào)易電子商務(wù)服務(wù)試點(diǎn)城市，搶占了改革的先機(jī)。國家外匯管理局又將確定第二批支付機(jī)構(gòu)跨境電子商務(wù)外匯支付業(yè)務(wù)試點(diǎn)城市。如果鄭州可以成為‘雙試點(diǎn)’，就可以與全球70多家國際支付企業(yè)進(jìn)行深度合作，跨境電子商務(wù)金融結(jié)算領(lǐng)域優(yōu)于沿海發(fā)達(dá)地區(qū)。”
——復(fù)旦大學(xué)經(jīng)濟(jì)學(xué)院院長袁志剛
3
深化改革建設(shè)富強(qiáng)新河南
【數(shù)字】
2013年，河南快件形成的出口業(yè)務(wù)量，將達(dá)到2億件，折合運(yùn)輸量大約有60多萬噸，其中10%到15%運(yùn)量是航空運(yùn)輸完成的。
產(chǎn)業(yè)的集聚有兩個因素，一個是制造成本，一個是物流成本。人口紅利已發(fā)生變化，誰將是繼富士康之后，鄭州航空港發(fā)展的新秀？“我們很希望全面參與到中原經(jīng)濟(jì)區(qū)和鄭州航空港建設(shè)中來，與河南在發(fā)展現(xiàn)代物流和電子商務(wù)方面展開戰(zhàn)略合作�！卑⒗锇桶图瘓F(tuán)董事局主席、菜鳥網(wǎng)絡(luò)科技有限公司董事長馬云說。
黨的十八屆三中全會提出“在推進(jìn)現(xiàn)有試點(diǎn)基礎(chǔ)上，選擇若干具備條件地方發(fā)展自由貿(mào)易園（港）區(qū)”。
按照自由貿(mào)易區(qū)方向探索先行先試改革，鄭州航空港經(jīng)濟(jì)綜合實(shí)驗(yàn)區(qū)搶抓機(jī)遇發(fā)展電子商務(wù)、現(xiàn)代物流和交通網(wǎng)絡(luò)、互聯(lián)網(wǎng)和信息消費(fèi)、金融結(jié)算等新興業(yè)態(tài)，圍繞國際貨運(yùn)中心布局中原，建設(shè)富強(qiáng)河南。
“讓全中國任何一個地區(qū)24小時內(nèi)送貨必達(dá)。”帶著這一目標(biāo)，菜鳥中國智能骨干網(wǎng)項(xiàng)目落戶鄭州航空港，利用全國航路中心、綜合保稅區(qū)、跨境貿(mào)易電子商務(wù)平臺，發(fā)展國際航空物流節(jié)點(diǎn)城市。
面對政策紅利，誰看得準(zhǔn)、行動快、做得好，誰就能實(shí)現(xiàn)率先發(fā)展。鄭州將依托鄭州航空港、鄭州鐵路集裝箱中心站的獨(dú)特優(yōu)勢，申建中國（鄭州）自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)。同時，推進(jìn)食品、藥品、汽車口岸與72小時過境免簽政策申報(bào)工作。
【評說】
“阿里巴巴和菜鳥網(wǎng)絡(luò)勇于跟進(jìn)社會發(fā)展的最新潮流，做世界上開創(chuàng)性的事業(yè)，著力打造全國、全球的智能物流體系。河南航空經(jīng)濟(jì)、保稅物流、電子商務(wù)跨境貿(mào)易試點(diǎn)城市發(fā)展態(tài)勢良好。雙方是代表世界經(jīng)濟(jì)發(fā)展最新興業(yè)態(tài)的全新領(lǐng)域的合作，應(yīng)該說這種戰(zhàn)略合作對河南又是一個新突破，具有重要而深遠(yuǎn)的意義�！薄袊尤胧蕾Q(mào)首席談判代表、博鰲亞洲論壇原秘書長龍永圖
思想決定出路、道路決定命運(yùn)、歷史照亮未來。隨著十八屆三中全會擂響的戰(zhàn)鼓，新一輪中國改革拉開大幕,備受期待的河南改革也邁出了新的重要一步，鄭州航空港經(jīng)濟(jì)綜合實(shí)驗(yàn)區(qū)將持續(xù)發(fā)揮自身優(yōu)勢，為加快中原崛起而奮斗。（記者 徐建勛 欒姍）
