據南方日報報道：暨南大學信息科學技術學院一名長期從事應用研究的教師，一直專注于將具有核心知識產權的視覺智能控制器產品產業化，在副教授崗位苦干了11年之后，前不久迎來了順利晉升教授的好消息。轉機來自于去年國務院正式批復的《廣東省系統推進全面創新改革試驗方案》。

　　2015年9月，中辦、國辦印發《關于在部分區域系統推進全面創新改革試驗的總體方案》（中辦發〔2015〕48號），將廣東列為全國8個全面創新改革試驗區域之一。2016年6月，國務院印發《關于廣東省系統推進全面創新改革試驗方案的批復》（國函〔2016〕110號），原則同意《廣東省系統推進全面創新改革試驗方案》，要求認真組織實施。

　　同樣是在2015年9月，國務院批復同意建設珠三角國家自主創新示范區，而此前，深圳已獲批成為我國首個以城市為基本單元的國家自主創新示范區。至此，廣東形成以深圳廣州為龍頭、珠三角7個市國家高新技術產業開發區為支撐、輻射帶動粵東西北協同發展的“1+1+7”創新格局。

　　系統推進全面創新改革，聚焦那些真正“牽一發而動全身”的改革“硬骨頭”，對于廣東來說，既能破解制約創新驅動發展的突出矛盾，又能充分調動各方創新主體的積極性，有利于將我省創新資源優勢轉化為經濟優勢和產業優勢，也必將為廣東未來經濟發展和產業轉型升級注入創新驅動的“第一動力”。

　　國家授權改革事項先行先試

　　近年來，我省按照中央決策部署，把創新驅動發展作為全省經濟社會發展的核心戰略和經濟結構調整的總抓手，著力把創新落實在發展上、落實到具體行動中。

　　根據國務院批復的《廣東省系統推進全面創新改革試驗方案》，2016年11月，我省迅速制定《廣東省系統推進全面創新改革試驗行動計劃》，系統梳理、細化提出了117項具體改革事項，包括國家授權的改革事項16項，省屬權限改革事項101項。

　　省發改委有關負責人介紹，16項國家授權先行先試的改革事項，主要圍繞市場準入、知識產權、金融創新、人才培養和引進、開放創新等方面開展，如今已形成一批改革經驗上報國家復制推廣。其中，開展專利保險試點，在珠三角地區全面部署開展專利保險試點工作，廣州市、深圳市、東莞市、中山市和佛山市禪城區等地試點工作取得初步成效，截至2016年底，近500家企業已累計完成專利投保超過3400件。

　　2016年7月，國務院正式批復同意在中新廣州知識城開展知識產權運用和保護綜合改革試驗，全國唯一一家“國家知識產權改革試驗田”落戶廣東。而隨著知識產權“三審合一”改革試點全面啟動，廣東成為繼上海之后全國第二個試點地區，全省擁有32個有一般知識產權案件管轄權的基層法院，廣州、佛山等地已建立起基層法院跨區域集中管轄知識產權案件的基本格局。

　　目前，廣東已初步形成知識產權快速維權體系，建立中山（燈飾）、東莞（家具）、順德（家電）、花都（皮革皮具）、陽江（五金刀剪）和汕頭（玩具）等7家國家知識產權快速維權中心，占全國40%，各維權中心搭建集專利申請、維權援助、調解執法等于一體的一站式綜合服務平臺，開通專利申請、授權快速通道，大大縮短外觀設計專利授權周期，從原來的6個月縮短至7—10天。

　　為擴大高等教育辦學自主權，開展進一步擴大省級政府碩士生計劃管理統籌權改革試點，我省在全國率先對學位授權點自主進行動態調整，目前已調整20個學位授權點。教育部批準我省按不超過5%的比例上浮確定所屬高校碩士研究生招生計劃，我省實際執行碩士研究生計劃規模上限為1.7萬人，比上年增加9.9%，博士計劃規模上限為1195人，比上年增加7.6%。

　　廣東的中外合作辦學也取得不少新突破。2016年，深圳北理莫斯科大學和廣東以色列理工學院先后獲得教育部批準正式成立，標志著廣東省引進世界知名大學來粵合作辦學邁入了新的里程碑。此外，暨南大學伯明翰大學聯合學院、廣東水利電力職業技術學院杰克遜國際學院等一批中外合作辦學機構和項目也相繼獲得批準設立，有效豐富了我省中外合作辦學的格局與內涵。

　　省屬權限改革事項走在前列

　　除了國家授權的有關改革事項之外，聚焦我省創新發展面臨的關鍵問題環節，廣東還積極推進一批最緊迫、有影響、可實現的改革舉措和創新政策，集中資源和力量打通科技向現實生產力轉化的通道。目前101項省屬權限改革事項中，已推進實施的有90項，正在研究推進的有11項，進展總體順利。

　　去年6月，由香港科技大學牽頭組織，澳門大學、中山大學、華南理工大學、廣州工業大學、廣州大學聯合發起的“粵港澳高校創新創業聯盟”，在廣州南沙區香港科技大學霍英東研究院正式成立。為深化粵港澳創新合作，我省實施粵港創新走廊行動計劃和粵港科技合作聯合資助計劃，支持高校、科研院所、企業走出去，現已設立了超過240家海外研發機構。同時，實施國際科技合作提升計劃，支持企業在科技資源密集的國家和地區，通過自建、并購、合資、合作等方式設立研發中心，取得境外技術并在廣東實現成果轉化。還重點加強與以色列、英國、德國等國家的科技合作，中國（廣東）自由貿易試驗區、中以（東莞）國際科技合作產業園、揭陽中德金屬生態城建設德國先進技術推廣中心和德國先進裝備國產化中心等創新平臺建設順利推進。

　　2015年，省政府出臺《關于加快科技創新的若干政策意見》及系列配套實施細則，其中，支持企業建立研發準備金制度、科技企業孵化器創業投資及信貸風險補償、創新產品與服務遠期約定政府購買、經營性領域技術入股改革等政策措施均屬國內首創。如今，政策創新紅利逐漸釋放。目前，全省已有37家科研院所和24所高校開展經營性領域技術入股改革，2016年共產生45起技術入股成功轉化案例，產生股份收益3.14億元；安排1.2億元省級科技創新券后補助資金，帶動全省各地級以上市投入超過2.5億元，受惠企業（機構）近5000家。

　　優化創新資源配置和完善創新治理制度，帶來了市場主體創新活力的顯著增強。今年2月舉行的廣東創新驅動大會上透露，2016年，廣東高新技術企業數量達到19857家，總量躍居全國第一。珠三角地區高新技術企業數量達到18880家，比2015年增長了78.8%。其中，深圳、廣州數量領先，分別達到8037和4744家；廣州、東莞、中山等市高新技術企業存量實現100%以上快速增長。

　　自創區自貿區實現聯動發展

　　就在上個月，2017年珠三角國家自主創新示范區建設工作會議在廣州召開。會議透露，要將珠三角國家自創區作為我省建設國家科技產業創新中心和粵港澳大灣區城市群發展的核心載體和主戰場來抓，切實落實好珠三角國家自創區的系列部署，努力把我省高新技術企業的數量優勢轉化為發展優勢，加快形成多支柱的新興產業體系，并爭取在珠三角國家自創區內率先實現企業研發機構全覆蓋，加快形成“1+1+7”的創新發展格局。

　　2014年獲批的深圳國家自主創新示范區，是我國首個以城市為基本單元的國家自主創新示范區。2015年9月，國務院批復同意建設珠三角國家自主創新示范區，涵蓋了廣州、珠海、佛山、惠州、東莞、中山、江門、肇慶等8個地級以上市，這是全國自創區中涵蓋城市最多的自創區。2016年4月，省政府印發了《珠三角國家自主創新示范區建設實施方案（2016—2020年）》。

　　一年多以來，珠三角國家自主創新示范區已成為我省創新資源最密集、產業發展最先進、創業孵化最活躍的發展高地，也是我省實施創新驅動發展戰略的核心區。自創區內國家高新區以占全省0.07%的土地面積，創造了全省1/7的工業增加值、1/5的營業收入、超1/5的凈利潤。2016年，自創區各市發明專利申請量和授權量增速均超40%，高企數量新增超3000家，建成各類新型研發機構200多家，其中省級新型研發機構154家。同時自創區各市深入實施了“珠江人才計劃”“廣東特支計劃”等重大人才工程，累計引進創新創業團隊115個，領軍人才88人。創新創業環境方面，2016年自創區內各市新增科技企業孵化器126家，總數達491家，納入統計的眾創空間311家，其中國家級眾創空間共165家，數量居全國第一。

　　去年11月，珠三角自創區又迎來一個好消息：省自創辦和省自貿辦聯合印發《關于推動珠三角國家自主創新示范區與中國（廣東）自由貿易試驗區聯動發展的實施方案（2016—2020年）》，推動自創區與自貿區政策互動、優勢疊加、聯動發展。“兩區”將在聯動融合發展中，實現優惠政策的深度疊加和改革創新功能的有機融合，形成“1+1＞2”的放大效應。

　　部署

　　習近平總書記指出：“抓創新就是抓發展，謀創新就是謀未來。不創新就要落后，創新慢了也要落后。要激發調動全社會的創新激情，持續發力，加快形成以創新為主要引領和支撐的經濟體系和發展模式。”

　　對于廣東，習近平總書記也提出殷切期望：“廣東是經濟大省，不僅地區生產總值要支撐全國，結構調整也要支撐全國，必須在推動經濟結構戰略性調整上走在前列，當好創新驅動發展的排頭兵。”

　　落實

　　省委、省政府多次要求全省各地深入學習貫徹習總書記重要講話精神，把實施創新驅動發展戰略作為推動經濟結構調整的總抓手和核心戰略抓好抓實。

　　2015年初，中共中央、國務院印發《關于深化體制機制改革加快實施創新驅動發展戰略的若干意見》。在以深化改革促進創新驅動的號角下，排頭兵廣東迅速行動起來。同年2月27日，廣東省委、省政府在深圳召開全省科技創新大會，正式吹響了全省實施創新驅動發展戰略的號角。

　　2016年9月22日，省全面深化改革加快實施創新驅動發展戰略領導小組召開第六次會議，強調要通過系統推進珠三角國家自主創新示范區和全面創新改革試驗省建設，把創新發展落到實處。

　　2017年2月7日，廣東省創新發展大會在廣州舉行，這是我省連續第三年以創新發展為主題召開春節后的第一個全省大會，宣示推進創新驅動發展的堅定決心。會議強調，要進一步增強使命感和責任感，堅定信心，再接再厲，真抓實干，乘勢而上，按照既定決策部署，推動創新驅動發展戰略取得實實在在的進展。