南方日報訊   百濟神州生物藥基地、卡斯馬汽車系統、中交隧道局華南總部、寶能集團粵港澳大灣區項目……今年年初推出招商引資四個“黃金10條”以來，廣州市黃埔區、廣州開發區迎來了一大批高端優質項目。

　　從2014年以來，廣州開發區承接了全國“相對集中行政許可權”、全省“創新行政管理方式，加強事中事后監管”兩項試點，全面開展以“新三單一平臺”為核心的行政審批制度改革，構建以集中審批、精準監管、綠色服務為一體的現代政府治理體系。目前，改革成效逐步顯現，落戶廣州開發區的企業從取得土地到動工建設的審批時限由110個工作日縮減為最短30個工作日，企業注冊登記的條件明顯放寬，企業投資建設熱情大大提升。

　　50多個高端優質項目排隊落戶

　　今年年初，黃埔區、廣州開發區在全國率先出臺四個“黃金10條”，宣布針對先進制造業、現代服務業、總部經濟、高新技術產業這四大產業分別推出10條發展政策，面向全球招攬“黃金項目”。

　　廣州開發區投資促進局相關負責人透露，推出四個“黃金10條”政策以后不到3個月，共計有500多家企業前來咨詢，50多個重大項目正在逐步推進落實中。其中不少項目的投資方是世界500強、央企及中國企業500強，投資額超10億元。

　　“只用1天時間，就完成了公司在黃埔區的工商注冊登記手續，這是難以置信的快速。”卡斯馬項目相關負責人表示，卡斯馬項目從簽約到試投產僅花了5個月時間。

　　在黃埔區、廣州開發區，像卡斯馬這樣的建設速度并不少見。百濟神州從簽約到動工只用時約半個月，愛麗思項目從拿地到動工只用了2個月時間……“開發區速度”為許多大項目“落地”與市場“賽跑”提供了保障。

　　這得益于從2016年初開始，廣州開發區編辦（審改辦）在全區全面推進以“新三單一平臺”為核心的行政審批制度改革。“新三單一平臺”包含集中審批、強化監管、綠色服務、大數據保障四個方面。2016年5月，肩負“相對集中行政許可權”改革任務的區行政審批局掛牌成立。這是廣東省第一家行政審批局。

　　超級“電子眼”讓監督“零死角”

　　在開展“相對集中行政許可權”試點的同時，廣州開發區也進行了“創新行政管理方式，加強事中事后監管”試點，確保在前端審批“放出去”后，后端能夠“管得住”。

　　廣州開發區編辦副主任楊波介紹，通過“一企一檔”，還實現了全區多個部門“一次登錄、全程共享”。“如果一旦有企業不守法，不按規定整改，企業會被列入’黑名單’，區內其他職能部門都能共享到信息。企業在區內申請各項資金補助、政策扶持乃至未來上市，都會受影響。”楊波說。

　　同步建立權責清單管理系統，對區內所有權責事項統一賦碼管理，與區內審批、監管系統和電子監察系統之間實現對接。“權責清單好比政府實施行政管理的總開關，也就是建立起政府權力運行約束機制；建立一個大數據平臺，各系統信息共享，意味著政府管理方式正在從‘流程管理’向‘大數據治理’轉變。”楊波稱。