央廣網北京4月19日消息（記者潘毅 吳媚苗）據中國之聲《新聞縱橫》報道，國家移民管理局昨天（18日）在公安部舉行的新聞發布會上介紹，從今年5月1日起，在海南省實施59國人員入境旅游免簽政策，進一步支持海南全面深化改革開放。

　　從2000年起，海南已實施21國人員團隊入境旅游15天免簽政策，并在2010年將適用國家增加至26個，此次實施的入境免簽政策將適用入境免簽政策的國家進一步放寬到59國，在停留時間和免簽條件上均有所變化，國家移民管理局副局長曲云海用“擴大、延長、放寬”來概括。

　　曲云海表示，一是擴大免簽國家范圍；二是延長免簽停留時間，免簽入境后停留時間從15天或21天統一延長至30天，促進入境旅游市場更加活躍發展；三是放寬免簽人數限制，在保留旅行社邀請接待模式的前提下，將團隊免簽放寬為個人免簽。

　　海南省公安廳政治部主任江偉介紹，如果這59國的外國人希望免簽入境海南，可通過國外的旅行社向海南的旅行社提供自己的身份信息和行程安排，由海南旅行社向海南公安機關和邊防檢查機關申報。

　　按照規定，外國人免簽入境在海南停留期間，不得超出準許停留區域范圍或停留時限。

　　近年來，為提升國際化水平，海南不斷加密境外航線，目前全省執飛境外的航線為50多條，去年海南入境游客首次突破100萬人次大關。在過去三年里，免簽入境海南的外國游客，在入境外國人當中的占比，由33%提高到了78%。而對于此次新政再擴大，在海南，旅游界人士普遍認為這是重大利好消息，既有機遇，也有壓力。

　　在此次新政中，可免簽入境海南的國家數量、游客可停留的時間，都增加了近一倍。業內人士普遍認為，此次新政使海南的旅游市場有所擴大，客源將實現多樣化。對于旅行社來講，收客也將更加便利。

　　海南康泰旅游公司入境中心總經理張寧表示，從簽證便利化、離島免稅、自身旅游資源等角度來看，海南目前已具備迎接更多境內外游客的潛力。以目前海南的旅游承載能力來看，經過這兩年入境游的迅猛發展，具備承接大量的境外游客的能力。

　　新政發布利好，各旅游平臺也正積極布局，“驢媽媽旅游”有關負責人表示，隨著越來越多的外國游客來到中國，他們更喜歡選擇一兩座城市開展深度游，而海南正是很好的選擇。

　　而酒店方面，目前，全球知名的超級旅游度假綜合體——亞特蘭蒂斯也已落戶海南，為全球第三家，海南的國際化水平正在不斷提高。該項目總裁曹鳴龍介紹，這幾年海南的酒店業競爭形態正發生變化，由居住向旅游休閑度假轉型，產品結構的升級能更好地吸引國際游客。曹鳴龍也坦言，因季節差異，歐美市場的游客能填充海南國內市場的淡季，但最基本的是基礎航線的完善。三亞的機場吞吐量大概2000萬，已經改進很多。但是無法滿足一些航線的增加，特別是國際航線，現在大概二十幾條。所以一定要加大在機場、基礎設施、游客服務等方面的投入。

　　此外，境外游客常年以東南亞和俄羅斯為主，旅游產品的多樣性不夠、外語人才缺少、國際化服務標準有待提高等問題，是海南過去吸引境外游客的“短板”所在。海口市旅行社協會秘書長麥偉文介紹，此次針對歐美國家客源的加大開放，旅行社也在作積極的準備。他們會積極引進國內外國語學院優質的學生進入海南，同時加強海南企業內部的培訓，引進優秀的老師，對具備接待資質的旅行社進行外語能力的培訓。

　　海南省旅游發展研究會會長王健生表示，簽證便利是國際化和對外開放的重要環節，在此契機之上，海南更應以國際需求為導向，注重深度的市場調研分析，有針對性地開展推介活動。一方面要準確地把握國家政策；另一方面要加強對國際市場的調研。因為市場決定資源配置，不能由賣方去設定很多東西，必須要了解不同國家的市場以及同一個國家不同主題的客源市場需求。

　　王健生同時指出，旅游的轉型升級，要從海南好看變得好玩，從觀光向休閑度假發展，從景點旅游向全域旅游發展，提供有差別化、精準營銷的產品，才能提高海南的國際競爭力。

　　海南省旅游委主任孫穎介紹，新政實施后，將從旅游宣傳報道、加大59個成員國廣告投放、強化“走出去”“請進來”等七個方面加強海南的推介。此外，未來還將加強監管、加密培訓，營造令游客更安心、更舒適的國際旅游勝地。

　　孫穎強調，加強對住宿企業、旅行社檢查工作，確保規定落地實施。聯合公安、外事等部門，對涉外旅游企業、旅游管理和服務人員進行培訓，提高對外國旅游團的服務水平。同時，進一步完善海南省旅游電子行程管理系統，構建有資質旅行社、旅館、免簽游客為一體的管理體系。