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制定“十一五”規劃的時代背景

　　“十一五”時期是全面建設小康社會的關鍵時期，具有承前啟后的歷史地位，既面臨難得機遇，也存在嚴峻挑戰。這是在深入分析“十一五”時期國內外環境，以及我們所面臨的時代背景和國情特點的基礎上，做出的科學判斷。　　經過改革開放20多年的發展，尤其是經過“十五”期間的努力，我們已經站在一個新的歷史起點上。縱觀“十一五”時期的國內國際環境，我國具備保持經濟平穩較快發展和社會和諧進步的諸多有利條件。從國內看，“十一五”時期城鄉居民消費結構逐步升級，產業結構調整和城鎮化進程加快，為經濟社會持續快速發展提供了廣闊的市場空間；豐富的勞動力資源、較高的國民儲蓄率，是經濟社會持續快速發展的堅實保障；比較雄厚的產業、科技和教育基礎，以及不斷完善的基礎設施，為經濟社會發展提供有力支撐；市場經濟體制逐步完善，社會政治保持長期穩定，為經濟社會發展創造了良好社會環境。

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