市委常委、臨海市委書記蔡永波說，要不斷強化政治引領和服務群眾功能，努力提高基層黨組織的凝聚力、戰斗力，為打造全面小康標桿市、再創千年古城新輝煌、建設活力品質幸福臨海提供堅強的組織保證。

　　激發“智治”活力 開創閉環管理新模式

　　不久前，在臨海市沿江鎮綜合信息指揮室，工作人員通過基層治理信息系統收到網格員上傳的一條關于道路兩側搭建臨時瓜果售賣棚存在安全隱患的信息后，立即將該信息流轉到綜合執法平臺，城管、路政、國土等部門派駐干部第一時間趕赴現場勸離流動攤點、拆除臨時棚。

　　而后，為更好地服務該路段兩側果農，沿江鎮就近安置，為攤販提供統一售賣點，使其規范經營，實現群眾需求和城市管理的雙贏。

　　高效處置的背后，得益于臨海市以黨建統領、智慧治理、聯動融合的工作理念。

　　基層治理體系“四個平臺”建設，是浙江省一項重大改革。它將鎮（街道）和部門派駐機構承擔的職能相近、職責交叉和協作密切的日常管理服務事務進行整合，形成綜治工作、市場監管、綜合執法、便民服務4個功能性工作平臺。

　　在此基礎上，臨海在該市19個鎮（街道）均設立綜合信息指揮室，由各鎮（街道）分管政法的黨委副書記兼任主任，統籌協調指揮“四個平臺”，確保信息在平臺間的流轉及時暢通，形成無縫對接。

　　在臨海市沿江、邵家渡等地，黨建、民政、食品衛生、安監、消防等涉及基層社會治理的部門工作納入網格，有效融合平安建設信息網、12345處理平臺、便民服務網和食品安全網，通過“線上交辦、線下督辦”機制，確保事件處理及時、到位，基層管理和服務得到大幅提升。

　　激勵干部作為 點燃“聯合黨建”新引擎

　　周一學習夜，大田街道四樓會議室里座無虛席。大田行政執法中隊中隊長郭俊偉和其他“四個平臺”派駐干部一樣，結束了一天的小城鎮環境綜合整治聯合執法，開始做起了學習筆記。

　　如何最大限度激發“四個平臺”派駐干部活力，解決鎮（街道）執法力量不足問題？

　　“在鎮街成立派駐單位聯合黨支部，由鎮街黨委（黨工委）統一管理。”臨海市委組織部常務副部長蔣琪說，臨海自去年5月被省委組織部確定為“自主型”職能部門派駐鎮街干部屬地管理工作試點單位以來，以靈活化調配、清單化履職、屬地化管理和多元化激勵，統籌加強部門派駐鎮街干部管理。

　　一招妙子滿盤活。成立“四個平臺”派駐單位聯合黨支部，派駐人員日常管理下沉、人事任免下沉、干部考核下沉、經濟待遇下沉，有效破解了基層治理中“事多人少”等突出難題，權責清晰、功能集成、扁平一體、運行高效、執行有力的鎮（街道）管理體制和機制逐步形成。

　　臨海市委組織部相關負責人告訴記者，為抓實派駐干部到崗履職，臨海市還制定出臺了《派駐干部考核管理辦法》《派駐干部日常管理細則》，對屬地考勤率低的派駐干部不予評定優秀等次。他們還建立了派駐干部退回機制，2017年退回了2名派駐干部。同時，堅持從派駐干部中選拔人才。截至目前，共有4名派駐干部被提拔為副科級領導，8名派駐干部被列為市管后備干部。

　　激活服務末梢 “紅色微網格”連民心

　　一幢幢別墅式民房拔地而起，一件件民生實事暖人心窩，一塊塊“示范”“先進”牌匾掛進了沿江鎮上金村辦公樓里。“我們所有的黨員，都是‘四個平臺’網格員。”上金村黨支部書記鄭希云告訴記者，去年來，村里打破了原先按片區劃分黨員聯系戶的傳統模式，按照“就親、就近、就便”原則，由黨員自主認領聯系戶、構筑“紅色微網格”，讓黨員真正進得了門、說得上話、辦得了事，讓“黨建+”治理模式發揮實效。

　　村里還成立了“紅色代辦”志愿服務隊，以村黨群服務中心為紅色驛站，為群眾提供“點單式”服務，助力“最多跑一次”和“四個平臺”向基層一線延伸。

　　“多元合一、一員多用”，臨海市把從嚴管理農村黨員隊伍作為推進農村基層治理的重要部分，精細科學劃分網格，全市1389個網格的全科網格員實現了聯系、服務、管理全覆蓋，充分發揮了基層黨組織在服務群眾、基層治理中的戰斗堡壘作用。（記者 陳耿 洪潔）