央廣網北京4月23日消息 據中國鄉村之聲《三農中國》報道,4月21日,農業農村部部長韓長賦向十三屆全國人大常委會第十次會議作國務院關于鄉村產業發展情況的報告時,談到了目前鄉村產業發展存在的問題。
韓長賦稱,鄉村一產向后延伸不充分,多以供應原料為主,從產地到餐桌的鏈條不健全。鄉村二產連接兩頭不緊密,農產品精深加工不足,副產物綜合利用程度低。鄉村三產發育不足,農村生產生活服務能力不強,產業融合層次低。總之,當前鄉村產業發展依然面臨著不少困難。
其實,近年來,我國鄉村產業發展已經取得了不少積極的成效。2018年,我國規模以上的農產品加工企業已經達到7.9萬家,營業收入達到14.9萬億元。鄉村產業融合也漸成趨勢,農業產業化龍頭企業達到8.7萬家。然而,質量效益不高,創新能力不強,同質化現象嚴重等問題,仍然困擾著鄉村產業的發展。
對于鄉村產業發展出現的問題,中國社會科學院農村發展研究所研究員李國祥認為,隨著社會消費水平的提高,鄉村產業發展出現了新問題是正常現象。而目前,鄉村產業之所以會出現這些問題,最根本的原因是還在于鄉村的一二三產業沒有實現根本的融合。
李國祥:最主要的是建立好產業體系,延伸產業鏈,把一二三產業融合起來。現在農村銷售最多的農產品還是原料產品,這限制了農產品的增值效益。為什么會出現這種弊端?這主要是因為過去我們把太多的注意力放在了如何解決農產品供應數量上,對于產業體系、產業鏈的重視則不足,所以一二三產業融合發展不充分。
另外,鄉村一二三產的融合程度也不深,三者之間沒有什么關聯性。當大家不再滿足于初級農產品供應,第二產業的發展就非常重要。發展第二產業的關鍵是要靠深加工,而發展深加工就要依賴科技。
科技發展怎樣才能跟產業結合起來?以前我們對這個問題的思考還不充分。以后,如果某些農產品出現了階段性過剩,就要對它們進行深加工。這樣我國農產品的浪費和損耗會大大降低,農產品產業鏈的價值也會提升。
除此以外,在服務業方面,我們也有不足,特別是缺乏對新型經營主體的培養。以前,農村經營主體的主要職責是銷售,以后不能僅僅負責銷售,要和服務融為一體,農村的新型經營主體必須要適應這種形勢變化,把第三產業發展起來。有了這種意識,鄉村第三產業發展中的同質化問題就能得到改善。有條件的農村可以搞觀光休閑農業,但是全國農村不一定都要去做這件事,只要鄉村服務業懂得迎合市場新需求,就能形成其它新的產業業態。
鄉村要想延長產業鏈條,必須重視一二三產業融合:要轉變產業發展的目標、觀念,轉變對科技的態度,轉變對農村新型經營主體的培育方式,這樣一步一步的推進,鄉村一二三產業的融合發展就會不斷取得實效。