央廣網(wǎng)北京1月8日消息 據(jù)中國鄉(xiāng)村之聲《三農(nóng)中國》報(bào)道，國務(wù)院日前發(fā)布關(guān)于支持沿邊重點(diǎn)地區(qū)開發(fā)開放若干政策措施的意見。意見指出，要支持沿邊重點(diǎn)地區(qū)開發(fā)開放，構(gòu)筑經(jīng)濟(jì)繁榮、社會穩(wěn)定的祖國邊疆。

　　意見提出，深入推進(jìn)興邊富民行動，促進(jìn)要素流動便利化，提升旅游開放水平，實(shí)施差異化扶持政策，加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，加大財(cái)稅等支持力度，鼓勵金融創(chuàng)新與開放等多項(xiàng)措施。中國鄉(xiāng)村之聲特約評論員魏永剛指出，國家推出的這一系列措施，將為沿邊地區(qū)帶來巨大紅利。

　　魏永剛：沿邊是一個(gè)特殊地理名詞，主要指那些在地理位置上處于邊境的城鎮(zhèn)和村莊。和平發(fā)展和改革開放，讓沿邊地區(qū)經(jīng)濟(jì)社會有了很大變化，但整體上還是有冷熱不均、發(fā)展不平衡的問題。國務(wù)院《關(guān)于支持沿邊重點(diǎn)地區(qū)開發(fā)開放若干政策措施的意見》，使沿邊地區(qū)迎來了收獲開放“紅利”的新機(jī)遇。這些“紅利”通過幾個(gè)關(guān)鍵詞就可以看得出來。

　　一個(gè)是“富民”。興邊富民在文件中放到了重要位置。由于歷史的原因，沿邊發(fā)展受到極大影響。所以，富民的任務(wù)依然很重。我們看到，國家有關(guān)產(chǎn)業(yè)發(fā)展、移民搬遷等針對性強(qiáng)的扶貧政策，都要覆蓋到了沿邊地區(qū)。文件還提到了加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、提供公共服務(wù)水平等方面的政策，這些都將促進(jìn)沿邊地區(qū)的發(fā)展。這個(gè)文件還提到了沿邊農(nóng)村的發(fā)展，提出了有針對性的舉措。可以看出，致富仍然是興邊的“第一要務(wù)”。沿邊地區(qū)的開放“紅利”也將首先體現(xiàn)在富民上。

　　再一個(gè)是“便利化”。文件中以很大篇幅提到了要素流動便利化、貿(mào)易便利化、投資便利化、人員往來便利化、運(yùn)輸便利化等等。可以說，沿邊需要交流，交流是沿邊的必要條件。而便利化就是促進(jìn)沿邊地區(qū)富民的基礎(chǔ)。需要注意的是，沿邊地區(qū)的交流意義不僅僅是簡單的來往。這些實(shí)實(shí)在在的便利化措施，推動沿邊地區(qū)的發(fā)展，也將促進(jìn)我國與周邊國家人民的交往。民間便利化的交流是周邊和平的基礎(chǔ)，是和平發(fā)展的基因。

　　第三個(gè)關(guān)鍵詞是“旅游開放”。開放固然要發(fā)展貿(mào)易，而旅游應(yīng)該是比貿(mào)易更要一個(gè)層面的交往。我曾經(jīng)到過廣東的東興和新疆的幾個(gè)口岸，沿邊本身就是旅游資源，很多好奇的人都喜歡到口岸去看看。因?yàn)橐粋�(gè)“邊”字，就使得這些地方有了不同的文化和不同的地域特點(diǎn)。發(fā)展旅游在這些地方是有基礎(chǔ)的。提升旅游開放水平，不僅會促進(jìn)人員流動，更能促進(jìn)感情和文化的交流。國之交在于民相親。沿邊地區(qū)要感受到開放的“紅利”，也當(dāng)然要包括這種旅游交往帶來的文化“紅利”和感情“紅利”。所以，把旅游開放當(dāng)做興邊富民的重要舉措，意義巨大。