原標(biāo)題：拉薩市印發(fā)《加強農(nóng)村留守兒童關(guān)愛保護工作的實施意見》 落實外來務(wù)工人員子女同城待遇

　　為促進拉薩市農(nóng)村留守兒童健康成長，維護未成年人合法權(quán)益。日前，拉薩市人民政府印發(fā)《加強農(nóng)村留守兒童關(guān)愛保護工作的實施意見》，提出拉薩市將建立農(nóng)村留守兒童精準(zhǔn)識別機制，農(nóng)村留守兒童關(guān)愛保護體系，農(nóng)村留守兒童源頭預(yù)防機制。

　　農(nóng)村留守兒童是社會的一個特殊群體，指父母雙方外出務(wù)工或一方外出務(wù)工另一方無監(jiān)護能力、不滿16周歲的農(nóng)村未成年人。“做好農(nóng)村留守兒童關(guān)愛保護工作，關(guān)系到未成年人健康成長，關(guān)系到家庭幸福和社會和諧，關(guān)系到全面建成小康社會大局。加強農(nóng)村留守兒童關(guān)愛保護工作、維護未成年人合法權(quán)益，是各級政府的重要職責(zé)，也是家庭和全社會的共同責(zé)任。”拉薩市民政局相關(guān)負(fù)責(zé)人說道。

　　《加強農(nóng)村留守兒童關(guān)愛保護工作的實施意見》指出，實施農(nóng)村留守兒童關(guān)愛保護工作需要堅持家庭責(zé)任、政府主導(dǎo)、全民關(guān)愛的原則。落實家庭肩負(fù)主體責(zé)任，監(jiān)護人要依法盡責(zé)，在家庭發(fā)展中首先考慮兒童利益；加強對家庭監(jiān)護和委托監(jiān)護的督促指導(dǎo)，確保農(nóng)村留守兒童得到妥善監(jiān)護照料、親情關(guān)愛和家庭溫暖。健全農(nóng)村留守兒童關(guān)愛服務(wù)體系和救助保護機制，切實保障農(nóng)村留守兒童合法權(quán)益。充分發(fā)揮村（居）民委員會、群團組織、社會組織、專業(yè)社會工作者、志愿者等各方面積極作用，著力解決農(nóng)村留守兒童在生活、監(jiān)護、成長過程中遇到的困難和問題。

　　通過家庭、政府、學(xué)校盡職盡責(zé)，以及社會力量的積極參與，全面建成農(nóng)村留守兒童關(guān)愛保護工作體系，強制報告、應(yīng)急處置、評估幫扶、監(jiān)護干預(yù)等農(nóng)村留守兒童救助保護機制有效運行，侵害農(nóng)村留守兒童權(quán)益的事件得到有效遏制，未成年人保護規(guī)章和制度體系更加健全，全社會關(guān)愛保護兒童意識普遍增強，兒童成長環(huán)境更為改善、安全更有保障，兒童留守現(xiàn)象明顯減少。

　　目前，拉薩市全市范圍內(nèi)關(guān)于農(nóng)村留守兒童的摸底排查工作已經(jīng)開展，將不滿16周歲的農(nóng)村未成年人家庭全部納入摸底排查范圍，重點排查有不良行為和嚴(yán)重不良行為的未成年人，通過摸底排查，精準(zhǔn)采集數(shù)據(jù)信息，準(zhǔn)確掌握農(nóng)村留守兒童家庭情況、監(jiān)護情況、就學(xué)情況、行為情況等。為建立農(nóng)村留守兒童精準(zhǔn)識別機制打好基礎(chǔ)。

　　在關(guān)愛保護體系中，將就農(nóng)村留守兒童家庭保護、屬地保護、救助保護、醫(yī)療保障、教育保護、司法保護等方面進行強化，發(fā)揮社會力量關(guān)愛幫扶作用，切實建立起農(nóng)村留守兒童關(guān)愛保護體系。

　　為建立農(nóng)村留守兒童源頭預(yù)防機制，拉薩市將落實外來務(wù)工人員子女同城待遇，大力推進外來務(wù)工人員市民化進程，為其更好地監(jiān)護照料未成年子女創(chuàng)造條件。同時，加快發(fā)展地方優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，加強基本公共服務(wù)，制定和落實財政、金融等優(yōu)惠扶持政策，落實定向減稅和普遍性降費政策，為農(nóng)牧民工返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)就業(yè)提供便利條件，引導(dǎo)扶持農(nóng)牧民工返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)就業(yè)。