昨天下午，杭州市運(yùn)管局向天津“滴滴”出行總部寄發(fā)行政處罰決定，因在杭州不按《杭州網(wǎng)絡(luò)預(yù)約出租汽車和私人小客車合乘管理實(shí)施細(xì)則》規(guī)定執(zhí)行，給未取得許可的車輛和人員停止接單服務(wù)，杭州決定對(duì)其罰款5000元。

　　這是杭州網(wǎng)約車實(shí)施細(xì)則頒布后，對(duì)網(wǎng)約車平臺(tái)開出的首張罰單。

　　10位快車司機(jī)都沒有取得從業(yè)資格證 報(bào)名記錄也沒有

　　今年春節(jié)以來，杭州市相繼開展了13次針對(duì)網(wǎng)約車的全市統(tǒng)一整治行動(dòng)。在近期這次檢查中，全市累計(jì)抽查了50輛網(wǎng)約車。運(yùn)管部門發(fā)現(xiàn)，這其中有10輛在滴滴出行接單的快車存在人車信息線上線下不一致的情況，比如，本來登記信息是浙A車牌，可實(shí)際運(yùn)營的多為外省號(hào)牌車輛。

　　而且，駕駛這10輛快車的司機(jī)，都沒有取得網(wǎng)約車駕駛員從業(yè)資格證。

　　運(yùn)管部門又將涉案車輛的信息做了比對(duì)，無論車主或駕駛員，不僅都沒有取得資格證，他們也都沒有報(bào)考資格證考試的記錄，換句話說，他們是徹徹底底的“黑滴”。

　　首次處罰網(wǎng)約車平臺(tái)

　　以往，遇到人車信息不符的情況時(shí)，處理結(jié)果多以“非法營運(yùn)”處理當(dāng)事司機(jī)。這一次，運(yùn)管把平臺(tái)公司列為了處罰對(duì)象。

　　杭州市運(yùn)管局法規(guī)處負(fù)責(zé)人表示，根據(jù)國家網(wǎng)約車管理辦法制定的杭州網(wǎng)約車管理細(xì)則，管理的模式為政府監(jiān)管平臺(tái)，平臺(tái)管理車輛和司機(jī)，特別在過渡期結(jié)束以后，平臺(tái)理應(yīng)加強(qiáng)對(duì)注冊(cè)車輛、司機(jī)信息的核查，并督促和組織相關(guān)車輛、司機(jī)盡快取得資格證。

　　隨后，市運(yùn)管局對(duì)“滴滴”平臺(tái)開出了10份“行政處罰事先告知書”。告知書寫道：“經(jīng)調(diào)查，本機(jī)關(guān)認(rèn)為你(單位)‘涉嫌網(wǎng)約車平臺(tái)公司提供服務(wù)車輛未取得網(wǎng)絡(luò)預(yù)約出租汽車運(yùn)輸證’行為……擬作出罰款伍仟元整處罰。”

　　這是杭州首次向網(wǎng)約車平臺(tái)公司開出行政處罰告知書，昨天下午，行政處罰告知書已經(jīng)寄往了天津“滴滴”出行總部。

　　部分平臺(tái)仍未接受監(jiān)督

　　去年11月，杭州頒布了《杭州網(wǎng)絡(luò)預(yù)約出租汽車和私人小客車合乘管理實(shí)施細(xì)則》，該辦法于今年2月底結(jié)束了過渡期。

　　杭州市運(yùn)管局法規(guī)處負(fù)責(zé)人介紹，杭州對(duì)網(wǎng)約車這個(gè)新事物的管理，采取了寬嚴(yán)并濟(jì)的策略。設(shè)置過渡期，是為了避免車輛供給、出行費(fèi)用出現(xiàn)大幅變化，影響到老百姓的正常出行。

　　過渡期結(jié)束后的一個(gè)月，運(yùn)管部門加大了路面的巡查頻次。通過告知、約談等方式，督促平臺(tái)公司加快司機(jī)、車輛取得相應(yīng)資格進(jìn)度。

　　近期，管理力度進(jìn)一步收緊，對(duì)平臺(tái)公司進(jìn)行行政處罰，進(jìn)一步倒逼他們完善自身的許可和監(jiān)管工作。

　　按照辦法規(guī)定，網(wǎng)約車平臺(tái)須將車輛GPS記錄、營收狀況、人員與車輛信息等營運(yùn)數(shù)據(jù)，接入運(yùn)管部門后臺(tái)接受監(jiān)督。但截至目前，部分平臺(tái)公司的營運(yùn)數(shù)據(jù)仍未按規(guī)定接受監(jiān)督。

　　杭州今年將就網(wǎng)約車管理進(jìn)行立法

　　杭州在相繼頒布了出租車改革政策和網(wǎng)約車管理辦法細(xì)則后，將在今年進(jìn)一步通過立法，加強(qiáng)對(duì)出租汽車的管理。

　　據(jù)了解，今年，杭州將對(duì)《客運(yùn)出租汽車管理?xiàng)l例》進(jìn)行立法修訂，修訂重點(diǎn)之一就是將網(wǎng)約車納入統(tǒng)一管理，并提供法律依據(jù)，使網(wǎng)約車與傳統(tǒng)出租車融合發(fā)展。

　　對(duì)于傳統(tǒng)巡游出租車，重點(diǎn)是明確經(jīng)營權(quán)無償有期限使用。同時(shí)也考慮建立傳統(tǒng)出租車動(dòng)態(tài)價(jià)格調(diào)節(jié)機(jī)制，有可能學(xué)習(xí)上海，打破11元的固定起步價(jià)，實(shí)行白天和夜間不同起步價(jià)標(biāo)準(zhǔn)。

　　杭州市交通運(yùn)輸局政策法規(guī)處近期將組織人員前往遼寧、廣東以及成都市進(jìn)行調(diào)研，年底前新修訂的《客運(yùn)出租汽車管理?xiàng)l例》將出臺(tái)。(殷軍領(lǐng))