金秋時節，碩果盈枝。行走在咸陽大地，一處處項目建設現場機械轟鳴、熱潮涌動，一條條生產線高速運轉、產值攀升，一片片城市街區加速更新、景致煥新……2024年，咸陽經濟總量突破3000億元，成為全省第三個邁入“三千億俱樂部”的城市，地區生產總值增速位居全省第一，走出了一條從“中游追趕”到“第一方陣”的進階之路。2025年上半年，這一態勢得到繼續保持。1—8月，全市規模以上工業增加值同比增長9.5%，固定資產投資同比增長6.0%，穩居全省第一方陣。全市各項事業發生關鍵性、趨勢性、轉折性變化，高質量發展能級實現新的躍升。

渭河高新大橋連接咸陽高新區與交大創新港（咸陽市融媒體中心供圖）

西咸一體化：進入歷史上最好時期

9月29日一大早，在西咸新區居住的市民鄒琪開車沿渭河南岸河堤路一直向西，20分鐘就到了單位。“渭河南岸河堤路通車后，我每天的通勤時間節省20多分鐘。”鄒琪說。

2024年9月30日，渭河南岸河堤路東延段建成通車，至此，渭河南岸河堤路陜西境內全線通車，西安、咸陽兩地群眾出行更加便利。

成為連接西安咸陽交通路網、互聯互通的象征和標志的，還有橋。走進彩虹一路跨渭河大橋工程施工現場，映入眼簾的是一片繁忙有序的建設景象。

2022年，市政府工作報告中提出“戰略牽引”——突出科技創新、產業發展、城市建設等重點推進西安—咸陽一體化，更好發揮咸陽在關中協同創新中的重要作用。

堅持全市域梯次推進，推動實現更高水平的“七個一體化”，進一步統籌主城區、功能組團和縣區使命定位。兩市間的交通圈、科技圈、產業圈、生活圈、生態圈加快構建。

2023年，西安—咸陽一體化進入實質性建設與成果顯現的關鍵階段。這一年，西安地鐵1號線三期建成通車，渭河高新大橋連通兩岸，兩市每日往來通勤人數接近30萬，“跨區通辦”合作事項達到329項，同城化發展邁出更大步伐。

2024年，西安—咸陽一體化進程全面提速——滾動實施西安—咸陽一體化十大示范性工程，彩虹二路高架橋建成通車，西興高速改擴建工程、彩虹一路跨渭河大橋工程加快建設，西安地鐵11號線（咸陽段）納入西安軌道交通規劃，互利共享、互促共進的發展格局加速形成。

市民在西安地鐵1號線三期陳楊寨站乘坐地鐵（咸陽市融媒體中心供圖）

公共服務共建共享深化。西安—咸陽一體化發展，最終要惠及民生。在教育領域，咸陽66所學校與西安名校建立結對合作關系，實現優質教育資源共享。醫療衛生方面，24家醫療機構納入西安專科聯盟建設，患者可享受同質化醫療服務。社會保障領域，城鄉居民基礎養老金實現同標，陜D牌照小客車納入西安繞城包年優惠范圍。

縱深推進西安—咸陽一體化發展，不僅體現在交通路網互聯互通、公共服務共建共享上，還在于產業協同發展、重點產業鏈科學布局，這是讓兩地產業創新協同發展駛入快車道的關鍵所在。

目前，在西安—咸陽一體化進程中，產業協同發展成效顯著，要素流動形態已從西安虹吸為主轉向西安虹吸與外溢并存。

在涇陽縣德普賽科精密計量設備產業基地小型設備調試車間，檢測員正在對一臺臺高精度坐標測量機的精度和性能進行檢測。

涇陽縣德普賽科精密計量設備產業基地項目現場，工作人員在調試設備（咸陽市融媒體中心供圖）

“從西安到涇陽落戶，是更看中了涇陽處于西安都市圈核心地帶的關鍵因素。項目于6月初建成投產，主要生產精密計量檢測設備，目前，第一批產品已正式下線，下半年產值預計達到3000萬元。”公司總經理助理代滿倉說。

“西安制造、咸陽配套”“西安研發、咸陽轉化”，咸陽搶抓西安都市圈發展機遇，圍繞共建秦創原創新驅動平臺，深化科技創新協同，加強與西安市在重點產業中的上下游銜接和配套建設，積極承接西安產業轉移。

如今，更多發展要素、科創項目、科創企業、科創產業正在向咸陽聚集，西安咸陽合作的廣度和深度持續拓展，兩市產業大鏈群正在形成。

工業硬核突圍：從“制造”到“智造”的轉型之路

走進冠捷顯示科技（咸陽）有限公司生產車間，智能化生產線高速運轉，機械臂精準完成各項工序，每20秒就有一臺液晶電視下線。公司負責人介紹，這些產品經過嚴格質檢后，通過中歐班列運往歐洲市場，成為“咸陽智造”走向世界的代表。

咸陽工業集群化水平已實現大幅提升。以彩虹光電、隆基光伏、法士特、伊利、康惠制藥等為代表的龍頭企業，帶動形成了特色鮮明的產業集群。

咸陽高新區規劃建設的3.8萬平方米中俄產業園，將配套建設各類型標準化廠房及研發辦公樓，著力打造中俄產業聚集區。

“通過推進高層次對外開放戰略，為經濟轉型升級注入新活力。目前，咸陽已與全球120余個國家和地區開展貿易往來。”市招商局相關負責人說。

與時俱進，勇于在創新中尋找新路。與許多資源型城市相似，彬州曾在發展中面臨經濟支柱單一的“成長煩惱”。如今，彬州憑創新蹚新路，向“新”前行。

在咸陽（彬州）高端能源化工園區，神華國能彬長低熱值煤660MW超超臨界CFB示范項目有效提升煤炭清潔高效綜合利用水平；陜西渭河煤化工集團有限責任公司的30萬噸/年煤制乙二醇項目，為傳統產業注入新動能。

彬州以清潔低碳能化為首位產業，逐步轉型升級經濟結構，帶動煤電、新材料等產業高質量發展。

深入實施“智改數轉”行動，咸陽不斷推動制造業數字化轉型。改革創新的智慧，正涌動在咸陽的產業脈搏中。

截至目前，咸陽累計改造規上企業520戶，其中150戶企業通過國家兩化融合貫標認證，培育省級以上智能制造示范企業17戶，建成先進級智能工廠21個。智能制造新模式深入汽車、電力裝備、工程機械等領域，為經濟高質量發展注入新動能。

堅持創新驅動發展戰略，咸陽圍繞產業鏈部署創新鏈，創新驅動培育新質生產力。隆基光伏在咸陽建設的單晶硅棒生產線，采用全球領先的技術工藝，產品轉換效率達到行業領先水平。公司研發負責人表示，企業每年研發投入占銷售收入比重超過5%，擁有專利200余項。

同時，咸陽前瞻布局未來產業，積極搶占新賽道。在光子產業領域，咸陽引進培育了一批具有核心競爭力的企業，初步形成從材料、器件到系統應用的全產業鏈布局。人工智能、新能源等新興產業也呈現快速發展態勢。

政策托底、技術創新、產業升級，多重優勢疊加之下，咸陽工業煥發出嶄新的發展活力。

城市品質提升：精雕細琢“景區”之城

陽光正好的秋日，走進咸陽釣魚臺公園，桂花甜香與泥土氣息交織，蜿蜒步道上市民或漫步賞景、或駐足休憩，盡情享受“城市綠肺”的饋贈。

放眼咸陽，綠色已成為最鮮明的底色。

從有“渭水之濱、綠色明珠”美譽的渭濱公園，到以絲綢之路為背景、秦漢風格為基調的古渡公園，再到咸陽市體育場運動公園、秦都區城市運動公園、文匯公園，以及彩虹橋健身口袋公園、咸陽橋北口袋公園等一批“家門口”的休閑空間，讓“幸福咸陽”的城市名片愈發鮮亮。

“這個公園太合心意，方便了周邊群眾休閑娛樂，我每天都來這鍛煉散步，很方便。”在彩虹橋健身口袋公園散步的市民冉立功說。

這份“幸福”的背后，是咸陽多年來錨定城市更新的持續發力。

近年來，咸陽始終堅持“抓城市建設就是抓發展為民生”的理念，持續推進城市建設，打造精品工程，優化城市環境，提升城市品位，探索出一條水城融合、綠色宜居、城市功能不斷完善的發展之路。

2022年的市政府工作報告中提出，改造咸興大道、寶泉路等18條道路，實施引漢濟渭咸陽北塬城鄉供水工程，新建一批群眾身邊的“口袋公園”。高質量更新，實施城市更新行動，改造老舊小區50個，打通陳家臺等6條“斷頭路”……

到2024年，城市建設成效凸顯：渭河南岸河堤路等13條“斷頭路”順利打通，彩虹二路高架橋、東風路改擴建工程先后通車，177個老舊小區完成改造，惠及3.1萬戶居民，7個新的口袋公園也正式亮相。

打通“斷頭路”、老舊小區改造，完成污水處理廠提標改造，積極推進雨污分流工程建設，完善公廁、市場、廣場、人行天橋等公共設施，集中治理垃圾亂扔、廣告亂貼、攤位亂擺、車輛亂停、違章亂建等城市“頑疾”，一個個發展短板與瓶頸被逐一突破，實現城市有序的“新陳代謝”。

今年，咸陽堅持生態環境保護與基礎設施建設協同推進。

咸興大道、二廠路下穿隴海鐵路隧道、珠泉路等建成通車，讓城市交通愈發便捷；從大型公園到口袋綠地，從河道治理到綠化提升，人均綠地面積持續增長，為城市筑牢可持續發展的生態屏障。

二廠路下穿隧道通車數月，市民暢享（咸陽市融媒體中心供圖）

全市大力推進清潔能源替代，累計投入33.3億元開展清潔取暖試點建設，惠及群眾82.5萬戶。截至目前，城區清潔取暖率達到100%，農村地區達到96%。空氣質量持續改善，2024年全市優良天數同比增加15天。

民生福祉改善：用心用情書寫幸福答卷

咸陽的發展，最終落腳點在民生改善上。

走進西藏民族大學家屬院，平整干凈的路面，粉刷成統一顏色的樓體，新加裝的電梯上下滑動。

“現在有了電梯，上下樓方便了，鄰里間走動也多了！”西藏民族大學家屬院居民付奮奎笑著按下電梯按鈕。

今年，咸陽對全市121個老舊小區實施改造，并建立長效管理機制，持續鞏固改造成果。同時，積極推進群眾改造意愿強烈的既有多層住宅加裝電梯工作，全年計劃完成既有多層住宅加裝電梯104部，截至6月底，共完成加裝62部。

讓人民過上幸福生活是頭等大事。近年來，咸陽以“小切口”服務“大民生”，按照每年辦好一批民生實事的目標，實施131個項目，讓群眾的笑容更燦爛，心頭的暖意更綿長——

新建改擴建中小學幼兒園731所、增加學位5.6萬個；城鄉居民基本養老保險基礎養老金標準提高到216元、參保人數326.3萬人；基本醫療保險參保人數379萬人、綜合參保率95%以上……

在改善居住品質，讓民生“幸福指數”穩步提升的同時，咸陽也聚焦群眾最關切的就業需求，將民生保障的重點延伸至“穩就業”領域，以多元舉措筑牢民生“基本盤”。

就業是最大的民生。咸陽突出“政府引導+市場配置”雙輪驅動，深挖就業崗位，搭建零工市場、家門口就業服務站、“秦云就業”等平臺，開展“春風行動”“就業援助月”專項活動，實施職業技能提升工程、勞務品牌培育工程、就業服務提質工程……

一項項精準務實的就業舉措多點發力、同向賦能，既為求職者搭建起供需對接的橋梁，也為企業輸送了人才支撐。

今年上半年，全市城鎮新增就業28087人，失業人員再就業8225人，就業困難人員實現就業2332人。

2022年，全年民生支出增加47億元、增長13.7%，44個民生實事項目完成年度任務。城鄉居民人均可支配收入分別增長4.2%、6.7%。

2023年，居民人均可支配收入增長7.6%，農村居民人均可支配收入增長8.6%。城鎮就業新增5.14萬人。

2024年，新增學位1.3萬個、托位3400個，新建養老服務中心25個。十大類27個民生實事項目全面完成。

2025年上半年，全市全體居民人均可支配收入16429元，同比增長6.2%。

落細一張張“民生清單”，兌現一條條“幸福賬單”，群眾的獲得感幸福感安全感更加可感可及。

勠力同心，砥礪奮進，咸陽從“中游追趕”到“第一方陣”的跨越之路，是產業結構持續優化的轉型之路，是創新驅動發展的探索之路，也是民生持續改善的幸福之路。站在新的歷史起點，咸陽一定會激揚著“秦地最勝、無如咸陽”的干事創業之風，現代化“西部名市絲路名都”建設必將取得新進展、彰顯新氣象。（來源：咸陽市融媒體中心）