“真沒想到！村里機井閑置多年，放到省平臺陽光交易，經過多輪競價，年租金拍到了一萬五。算下來，村集體比過去多收近萬元�！�12月2日，在山西大同陽高縣下深井鄉(xiāng)下堡村會議室，村黨支部書記杜文士指著簽訂好的電子合同，欣慰地說道。

村民的閑置“家底”可放到省平臺陽光交易（宋佳燁 攝）

杜文士的喜悅，正是陽高縣通過摸清家底、數字賦能、制度夯基三重變革，推動了集體資產管理的規(guī)范化、透明化，有效激活了鄉(xiāng)村發(fā)展?jié)撃堋?/p>

摸清家底：從模糊到明晰

管好農村集體“三資”，首要任務是摸清家底。陽高縣農業(yè)農村局組織專業(yè)隊伍逐村“過篩子”，以物對賬、以賬查物。建立每周調度機制，全力加快將各級財政投入形成的資產確權移交到村。全縣共摸排出需移交資產五千余項，涉及金額九億多元。通過開展農村集體機井排查整治，全縣新排查機井2596個，全部動態(tài)建立了“一井一檔”長效管理，一位鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部感慨：以前機井誰在用、該交多少錢，往往只有少數人清楚；現在每一眼都有了身份信息，全部納入了集體賬目。

數字賦能：從跑腿到指尖

家底清了，如何讓資產在陽光下活起來？陽高縣以數字化解鎖管理新路徑。如今，村民動動手指便能知曉村中大小事。羅文皂鎮(zhèn)太平堡村的老劉點開手機上的數字鄉(xiāng)村小程序，村賬收支明細實時呈現。更讓他滿意的是，依托三資數字監(jiān)管平臺，全村對債務進行了逐筆線上比對與清理，累計化解債務124.41萬元，村子輕裝上陣，發(fā)展更有勁頭。

村民點開手機上的數字鄉(xiāng)村小程序，村賬收支明細實時呈現（宋佳燁 攝）

村民指尖的便利，源于全縣扎實的系統(tǒng)支撐。目前，全縣197個村已通過小微權力“監(jiān)督一點通”、“數字鄉(xiāng)村”小程序等線上平臺，實現村務財務常態(tài)化公開。小程序增設的村民訴求、隨手拍等功能，也讓監(jiān)督更貼近群眾日常，方便村民隨時參與、隨時反映。

在監(jiān)督公開不斷強化的同時，資金管理也實現了全程在線、安全規(guī)范。全縣246個村集體經濟組織已全部啟用“銀農直連”支付功能，并完成平臺建賬記賬，村級所有財務收支實現在線審批、線上支付、全程留痕。獅子屯鄉(xiāng)通過系統(tǒng)批量支付功能，有效避免出現審核錯誤，為上百名公益崗人員發(fā)放工資，工作人員說：“現在發(fā)工資，村民少跑腿，數據多跑路，安全省心，大家都方便�！�

制度夯基：從人情到章程

鞏固改革成果，離不開長效機制的保障。陽高縣精準出臺《陽高縣農村集體經濟組織勞務用工管理制度》《陽高縣農村集體經濟組織審計管理制度》等專項文件，從資產處置、勞務聘用、審計監(jiān)督等關鍵環(huán)節(jié)入手，明確流程、劃定責任，讓 “三資” 管理的每一步都有章可循、有規(guī)可依。

為確保制度執(zhí)行到位，陽高縣著力建強專業(yè)隊伍。全縣擇優(yōu)配齊13名鄉(xiāng)鎮(zhèn)三資專職管理人員，開展覆蓋279人次的分層分類培訓，內容涵蓋清產核資、平臺操作、合同規(guī)范、審計要點等，手把手指導基層工作人員規(guī)范履職。

一位村支書坦言：過去處理集體資產、安排用工，常有人說情打招呼。現在按制度辦事，流程公開透明，干部底氣足，群眾也信服。

隨著改革持續(xù)深入，陽高縣農村集體“三資”正煥發(fā)出勃勃生機：龍泉鎮(zhèn)西南村盤活閑置舊村委會用地實現租金翻番、古城鎮(zhèn)趙石莊村對外承包1800畝林地發(fā)展林下經濟、東小村鎮(zhèn)尉家小堡村建設270畝雞心果產業(yè)園區(qū)壯大集體經濟……陽高縣農村“三資”改革步履堅定，正為鄉(xiāng)村振興注入源源不斷的強大動力。（來源：大同市委宣傳部）