上海市第十六屆人民代表大會第三次會議開幕（央廣網(wǎng)記者 馮麗 攝）

央廣網(wǎng)上海1月15日消息 1月15日，上海市第十六屆人民代表大會第三次會議在上海世博中心開幕。

展望2025年，《政府工作報告》顯示，綜合各方面因素，建議今年全市經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的主要預(yù)期目標(biāo)是：全市生產(chǎn)總值增長5%左右，地方一般公共預(yù)算收入增長2%，全社會研發(fā)經(jīng)費(fèi)支出相當(dāng)于全市生產(chǎn)總值的比例達(dá)到4.5%左右，城鎮(zhèn)調(diào)查失業(yè)率5%以內(nèi)，居民人均可支配收入增長與經(jīng)濟(jì)增長保持同步，居民消費(fèi)價格漲幅2%左右，單位生產(chǎn)總值能耗、單位生產(chǎn)總值二氧化碳排放量進(jìn)一步下降，主要污染物重點(diǎn)工程減排量完成國家下達(dá)目標(biāo)。

全力做好世界銀行營商環(huán)境對標(biāo)改革，優(yōu)化營商環(huán)境7.0版150項(xiàng)改革舉措全面完成。建立惠企政策全流程服務(wù)工作機(jī)制，推動重點(diǎn)企業(yè)“服務(wù)包”提質(zhì)增效，累計(jì)辦理企業(yè)訴求15345件。實(shí)施減輕企業(yè)負(fù)擔(dān)“20條”等政策，全年新增減負(fù)超過1160億元。

要促進(jìn)國企民企蓬勃發(fā)展。高質(zhì)量完成國企改革深化提升行動。聚焦做強(qiáng)做優(yōu)主責(zé)主業(yè)，推進(jìn)一批集團(tuán)戰(zhàn)略性重組和專業(yè)化整合，推動戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)和未來產(chǎn)業(yè)營業(yè)收入占比提高到30%左右。優(yōu)化分類考核評價體系，加強(qiáng)功能類企業(yè)成本績效管理，推行管理人員競爭上崗等制度，強(qiáng)化上市公司市值管理。推動出臺民營經(jīng)濟(jì)促進(jìn)條例，依法保護(hù)民營企業(yè)產(chǎn)權(quán)和企業(yè)家權(quán)益，弘揚(yáng)企業(yè)家精神，加大重大應(yīng)用場景、科技基礎(chǔ)設(shè)施等向民營企業(yè)開放力度，進(jìn)一步落實(shí)小微企業(yè)融資協(xié)調(diào)機(jī)制。持續(xù)推動央企總部、區(qū)域總部、功能性板塊落戶上海。深化公共資源“一網(wǎng)交易”改革。培育推廣一批先進(jìn)質(zhì)量管理模式和成果，發(fā)布新一批“上海標(biāo)準(zhǔn)”和“上海品牌”。

要持續(xù)打造一流營商環(huán)境。實(shí)施新一輪優(yōu)化營商環(huán)境58條改革舉措。強(qiáng)化為企服務(wù)，完善招商和服務(wù)一體化推進(jìn)機(jī)制、重點(diǎn)企業(yè)“服務(wù)包”制度，更好發(fā)揮企業(yè)圓桌會等交流溝通機(jī)制作用，著力規(guī)范涉企第三方中介服務(wù)。優(yōu)化惠企政策，進(jìn)一步完善從制定實(shí)施、發(fā)布解讀到申報兌現(xiàn)、評估修訂的政策全流程服務(wù)，推動更多惠企利民政策免申即享、直達(dá)快享。簡化涉企檢查，實(shí)施涉企行政檢查市區(qū)一體化管理，全面推行“兩庫兩單”和檢查計(jì)劃備案制度，實(shí)現(xiàn)行政檢查減量提質(zhì)不擾企，進(jìn)一步規(guī)范涉企執(zhí)法。減輕企業(yè)負(fù)擔(dān)，落實(shí)降低全社會物流成本專項(xiàng)行動。

要著力提高投資效益。完善“兩重”建設(shè)工作機(jī)制，實(shí)施、儲備一批“兩重”建設(shè)項(xiàng)目，用好增發(fā)的超長期特別國債、地方政府專項(xiàng)債。推進(jìn)重大工程建設(shè)，全年完成投資2400億元。加快建設(shè)崇明線、嘉閔線、12號線西延伸、15號線南延伸、20號線、21號線、23號線等軌道交通線，建成2號線西延伸、18號線二期等軌道交通線。推進(jìn)滬通鐵路二期上海段、滬渝蓉高鐵上海段、油墩港航道等重要基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。強(qiáng)化重大產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目服務(wù)保障，推動技術(shù)改造投資穩(wěn)步增長。健全政府投資有效帶動社會投資機(jī)制。實(shí)施土地儲備新機(jī)制，促進(jìn)土地資源供需銜接、精準(zhǔn)配置。低效建設(shè)用地減量10平方公里。（記者林馥榆 馮麗 唐奇云 鄭曉蔚）