“以前各類檢查頻次高，企業得分散精力應對；現在被評為A類企業，進門先掃碼、一次查多項，常規現場檢查少了，監管部門更多用遠程數字化手段‘體檢’，我們能更專注搞生產研發了！”談及涉企執法的變化，山東盛陽集團負責人徐博林感觸頗深。

在臨沂市羅莊區，一場以“分級分類監管+預告執法+綜合查一次”為核心的涉企執法改革，正讓“無事不擾、有呼必應”成為政企互動新常態。這一創新不僅破解了長期困擾企業的“多頭檢查、重復執法”難題，更通過制度創新與科技賦能，實現了“監管精準化”與“企業安寧化”的雙贏。

分級定標：讓監管“靶向發力”而非“撒網兜底”

“過去執法‘一刀切’，不管企業風險高低、信用好壞，檢查頻次相差不大。”羅莊區司法局長徐桂銀介紹，改革的核心是先為企業“精準畫像”——區司法局牽頭指導各執法部門，針對不同行業、不同風險等級的企業，制定“通用檢查清單+特定監管標準”，將企業劃分為A、B、C、D四類，實現“一類一策、一企一標”。

分級之后，監管資源向高風險領域集中：A類（低風險、高信用）企業現場檢查頻次較以往降低30%以上，主要通過“魯執法通”平臺開展遠程數據監測；C、D類（高風險、失信）企業則被納入重點監管范圍，確保風險隱患早發現、早處置。“有限的執法力量用在‘刀刃上’，監管精準度和問題發現率都提高了。”徐桂銀說。

為防止執法“任性”，羅莊區還率先探索“兩備案兩監督”制度：執法部門事前備案檢查計劃、事后備案檢查記錄，形成“企業有執法‘戶口’、部門有監管‘臺賬’”的閉環；司法、紀檢部門雙向監督，所有檢查事項通過“魯執法通”一鍵備案、一網通辦，剛性約束執法行為。

剛性約束：給執法劃“紅線”為企業減“負擔”

“同一年度內，對同一企業的現場檢查不得超過2次。”這一寫入《羅莊區涉企行政執法檢查備案管理辦法》的剛性條款，讓企業徹底告別了“多頭跑、反復迎檢”的困擾。數據顯示，改革實施以來，全區涉企行政執法頻次同比減少30%。

更讓企業安心的是“三不”執法紀律：不得妨礙企業正常生產經營、不得故意刁難企業、不得要求企業主要負責人出面陪同。“這三條紅線劃得實，既規范了執法人員行為，也讓我們能專心抓生產，政商關系更清爽了。”當地一家機械制造企業負責人說。

服務升級：從“執法檢查”到“助企發展”的轉身

“預告執法給了我們尊重和空間！”經歷過應急管理部門預告執法的某化工企業安全經理坦言，每季度末，在紀委監委、檢察院、企業代表等多方監督下，執法部門隨機抽取1%—10%的企業作為下季度檢查對象，名單公示15天并送達預告通知書——“自查整改期”里，企業主動整改了3處安全隱患，“比單純的事后處罰更能提升我們的管理能力”。

針對跨部門檢查“重復進門”的痛點，羅莊區推行“綜合查一次”改革：牽頭部門通過涉企聯合檢查平臺提報計劃，平臺自動匹配相關部門、生成聯合任務單，實現“進一次門、查多項事”。同時，執法全鏈條融入服務：事前引導企業自查自糾，事中推行“說理式執法”并提供整改建議，事后跟蹤指導確保問題閉環。

市生態環境局羅莊分局的一次執法，讓山東瑞德利電池隔膜項目感受到了“執法即服務”的溫度。執法人員了解到項目面臨工業污水排放難題后，主動協調各方建設1.2公里污水管網，接入市政污水處理廠。“執法不是‘管企業’，而是‘幫企業’！”企業負責人毛家傳感慨，這份貼心服務讓投資方堅定了信心，二期項目已順利上馬。

據羅莊區投資促進中心統計，僅今年第二季度，全區新簽約項目3個、開工2個，總投資超20億元，營商環境優化帶來的“磁吸力”持續顯現。

從“撒網式”監管到“精準制導”，從“執法擾企”到“無事不擾”，羅莊區的探索證明：減少檢查頻次不是放松監管，而是通過制度創新讓監管更高效、服務更精準。這一模式不僅提升了市場主體滿意度，更構建了“企業安寧發展、監管精準有力”的良性互動格局。

下一步，羅莊區將持續完善企業分級分類標準，強化監管結果運用，推動數字化監管手段深度賦能，進一步打造穩定、公平、透明、可預期的法治化營商環境。這場始于基層的執法改革，正為全國深化“放管服”改革、優化涉企監管提供可復制、可推廣的地方經驗，為區域經濟高質量發展保駕護航。（來源：羅莊區委宣傳部）