春天的黃河大堤柳綠花紅，一派生機盎然。4月3日，在東營市利津縣北宋段，津濰高鐵東營黃河公鐵大橋利津側主塔上橫梁澆筑完成，兩座高162.6米塔柱實現(xiàn)空中“牽手”。

“企業(yè)進駐開工以來，‘項目警長’跟進服務，維護治安、化解矛盾、打擊盜竊，為大橋建設施工創(chuàng)造了良好的生產(chǎn)環(huán)境，有效保證了施工進度，‘項目警長’功不可沒。”東營黃河公鐵大橋項目建設負責人感慨地說。

經(jīng)濟發(fā)展到哪里，公安服務到哪里，項目推進到哪里，公安保障到哪里。東營公安深入貫徹黃河重大國家戰(zhàn)略，將統(tǒng)籌發(fā)展和安全擺在突出位置，聚力優(yōu)化法治化營商環(huán)境，今年以來聚焦全市330個省市重點項目，配齊配強“一項目雙警長”416名，遴選90名業(yè)務骨干擔任政策專員，深化“東營項目警長”工作平臺應用，建立重大項目“簽約、落地、建設、投產(chǎn)”全周期服務保障體系，以公安之為護航高水平現(xiàn)代化強市建設。累計走訪聯(lián)系企業(yè)項目2600余家次，偵辦涉企業(yè)項目案件450余起，為企業(yè)挽回損失3.5億元。

健全完善機制 拓展服務內(nèi)涵

今年2月，伴隨著新春開工生產(chǎn)的號角，東營公安深入開展“進企業(yè)、送政策、解難題”活動，東營副市長、公安局局長趙海率先垂范帶頭深入重點企業(yè)問需問難，各分縣局領導班子錯位聯(lián)系129個重點項目，深入一線現(xiàn)場辦公，為企業(yè)發(fā)展問需幫困。

為更好地服務保障民營經(jīng)濟高質量發(fā)展，東營公安聚焦親企、助企、安企、護企，在全省公安機關率先建立“項目警長”機制，在制定出臺服務保障重大項目高質量發(fā)展20條措施基礎上，今年又研究制定項目警長“新19條”措施。進一步完善“領導包靠+項目警長+政策專員”聯(lián)系服務機制，實施“線下集中走訪、線上常態(tài)聯(lián)訪”“雙訪”模式，推動“項目警長”精準服務。

“我們聚焦‘有事能聯(lián)系、無事不打擾’，研發(fā)上線‘東營項目警長’工作平臺，加強與‘政企行’陽光執(zhí)法監(jiān)督平臺數(shù)據(jù)共享、業(yè)務融通，統(tǒng)籌公安入企走訪檢查行為，最大限度減少對企業(yè)項目正常生產(chǎn)經(jīng)營的干擾�！睎|營市公安局“項目警長”工作負責人孫永華介紹。

自去年3月正式運行以來，“東營項目警長”工作平臺累計解答咨詢問題204個、開展視頻走訪115次、惠及企業(yè)項目560家次，訴求問題吸附解決作用明顯，省市“接訴即辦”平臺涉公安服務重大項目“零訴求”。

東營公安還深刻把握重大項目春季開工、夏季趕工、秋冬季竣工等規(guī)律特點，序次開展“清障·護航啟程”“清障·護航安全”“清障·護航收官”行動，集中解決了一批企業(yè)關注、影響發(fā)展的風險隱患和涉企案件，有力促進了各項措施高效落實。不斷總結提煉成功經(jīng)驗，開展“項目警長在行動”主題宣傳，深度挖掘58起典型事例，集中推廣“項目警長”工作站“抓點帶面、服務延伸”“項目警長吹哨、警種部門報到”等一批成功典型做法被復制推廣，成為服務保障企業(yè)發(fā)展的“金鑰匙”。

深化主動警務 聚力清障除患

齊成石化是一家大型化工企業(yè)，綜合實力位居全國民營企業(yè)500強，山東省百強企業(yè)。每到清明時節(jié)前后，企業(yè)領導會遇到季節(jié)性煩惱。群眾上墳祭祀燒紙、為農(nóng)田澆水灌溉等生產(chǎn)生活活動，給廠區(qū)外地上地下250余公里的輸油氣管線帶來安全隱患，稍有不慎就可能造成油氣泄漏，甚至引發(fā)火災等安全事故。

“每年這個時候，都是齊成‘項目警長’工作站民警孫家璋帶領網(wǎng)格員、聯(lián)防隊員，在野外田間長途跋涉，日夜巡邏守護，為企業(yè)安全生產(chǎn)提供了安全保護，為我們分了憂解了難，真的太感謝公安機關和項目警長給予的大力支持和幫助�！睆V饒化工園園區(qū)齊成片區(qū)負責人說。

警企協(xié)同、警網(wǎng)融合、雙向奔赴，已經(jīng)成為東營“項目警長”工作的顯著“標識”。東營公安堅持發(fā)展新時代“楓橋經(jīng)驗”，推進“項目警長”工作與社區(qū)警務融合發(fā)展，開展“安企護企”大巡防活動，在重點項目現(xiàn)場設立“項目警長”工作站19處，以點帶面輻射周邊，堅持“一企一策”“一項目一方案”，建立“四所聯(lián)防、多方同護”機制，組建“護企夜巡隊”，開展凌晨夜巡行動。同時，項目警長牽頭會同社區(qū)民警、網(wǎng)格員加大對征地拆遷、阻礙施工、職工訴求等不穩(wěn)定因素摸排，加強協(xié)調(diào)、靠上工作，累計化解矛盾糾紛1500余起，全市重點企業(yè)項目及周邊警情同比下降25.7%。

去年5月份，利津縣北宋鎮(zhèn)某村村民張某先后多次報警，稱項目工地噪聲嚴重影響其患病家屬休息，要求晚上停止施工，并多次到工地討要說法。

利津縣公安局北宋派出所“項目警長”李繼及時向鎮(zhèn)政府發(fā)送《矛盾糾紛風險提示函》，并聯(lián)合職能部門進行走訪及噪聲檢測。一邊是企業(yè)工期不能耽擱，一邊是群眾切身利益受到影響，在李繼推動下，隔音措施進一步完善，也爭取到了當事人理解支持，及時化解了矛盾糾紛，保障了企業(yè)項目施工順利進行。同時，針對張某家庭困難、家屬罹患重大疾病的實際，他還多方奔走，為其爭取了社會救濟。

東營公安深刻把握公安機關在服務保障民營經(jīng)濟發(fā)展中的重要作用，以護航安全發(fā)展的實際行動全力打造穩(wěn)定、有序、優(yōu)質的法治營商環(huán)境。創(chuàng)新推廣“治安保證金”“十企聯(lián)防”等措施，將平安建設納入重大項目承包合同條款，直接與薪酬發(fā)放、評先獎勵掛鉤，凝聚警企共管合力。開展“平安企業(yè)”“平安項目”創(chuàng)建活動，完善人防、物防、技防、心防“四防”措施，在產(chǎn)業(yè)聚集區(qū)周邊優(yōu)化監(jiān)控布點，同時以開工安全為切入點，開展“上好開工第一課，答好安全第一考”活動130余場，推動企業(yè)提升安全防范意識。加強重點企業(yè)項目安全監(jiān)管，實施“生產(chǎn)、存儲、運輸、銷售、入網(wǎng)”全環(huán)節(jié)檢查，開展送法進項目、進車間、進工地、進企業(yè)“法律四進”活動540余場次，督促整改涉危涉爆、消防治安等安全隱患910余處，推動風險隱患“清場歸零”。

突出重點難點 重拳嚴打整治

“公安機關不僅快速破案追回了損失，還指導我們提高了安防水平，到現(xiàn)在整個園區(qū)都沒有了發(fā)案�！睎|營市東營區(qū)牛莊鎮(zhèn)創(chuàng)業(yè)園某科技公司財務室保險柜被盜，3萬余元現(xiàn)金及其他財物損失近10萬元，東營公安分局“項目警長”刑偵與偵查中心同步上案，僅用5小時就抓獲犯罪嫌疑人同時追回全部損失，事后，該分局牛莊派出所項目警長緊盯園區(qū)安全隱患和薄弱漏洞，通過面對面交流、手把手教學的方式指導企業(yè)強化安全能力，實現(xiàn)了園區(qū)案件“零發(fā)案”。

緊盯企業(yè)項目核心利益，東營公安積極探索涉企案件“偵、防、破、追”一體化工作機制，暢通案件舉報“綠色通道”，對涉企涉項目案件做到快立案、快偵辦、快追贓。借助“項目警長”工作站，東營公安延伸知識產(chǎn)權保護職能，開展“金盾助企、知產(chǎn)護航”專項行動，為全市輪胎、汽車配件等79家知識產(chǎn)權保護重點企業(yè)提供“清單制”服務，從嚴從快打擊侵犯商標權、商業(yè)秘密等違法犯罪23起，抓獲犯罪嫌疑人48人，堵塞商業(yè)秘密泄露較大安全隱患8處，有效保護了企業(yè)發(fā)展的“金點子”。

“感謝公安機關的積極作為，保護了企業(yè)知識產(chǎn)權�！睎|營市墾利區(qū)某高新技術公司負責人常先生說。該公司原技術人員高某違反保密協(xié)議、對外披露并允許他人使用公司商業(yè)秘密。東營市公安局墾利分局興隆派出所民警、項目警長陳金鳳到該企業(yè)走訪時了解到情況后立即上報。墾利分局對此高度重視，成立專項工作組，經(jīng)過一年多連續(xù)奮戰(zhàn)，突破一系列難關，形成了完整的證據(jù)鏈。2024年10月，經(jīng)法院一審判決，高某被依法判處有期徒刑3年。

開展打擊經(jīng)濟類詐騙犯罪和中小微民營企業(yè)內(nèi)部腐敗犯罪專項行動，破獲某企業(yè)被合同詐騙案、足額追回1960萬元，偵辦某新能源公司被詐騙案、474.5萬元貨款如數(shù)追回；嚴打破壞企業(yè)信息系統(tǒng)、竊取企業(yè)數(shù)據(jù)等違法犯罪行為，發(fā)現(xiàn)整改高危安全隱患82處；強化涉企電信詐騙案件偵防，日均勸阻20余條，成功勸阻百萬元以上案例2起……

一件件涉企案件的成功辦理，一筆筆企業(yè)損失全數(shù)追回，彰顯了東營公安安商護企的決心和成效。去年以來，東營公安推行“一警三派”機制，涉企業(yè)項目警情第一時間向項目警長、處警民警和派出所推送，為企業(yè)提供“一體化、全鏈條”服務與辦理。與此同時，深入開展涉企案件突出問題專項整治專項行動，累計梳理排查涉企案件1531起，查糾問題236個，涉企經(jīng)濟案件積案清理率達100%，最大限度維護企業(yè)合法權益。

聚力簡政放權 優(yōu)化營商環(huán)境

廣饒齊成石化集團小鄭交班后走進企業(yè)智慧警局，采集了證件照片并使用自助機完成了居住證申領。“自從在企業(yè)園區(qū)設立了智慧警局，身份證、居住證、駕駛證等都能一站式辦理。我們企業(yè)的厚惟新材料項目因建設用工，一次性招錄了100多名工人，項目警長現(xiàn)場使用愛山東‘樂E拍’，一會兒就幫我們的職工完成了居住證辦理業(yè)務，真是太方便了！”齊成石化集團辦公室主任祁俊宙說道。

面對傳統(tǒng)窗口服務模式的局限性和群眾辦事需求的快速演變，東營公安聚力“高效辦成一件事”，研發(fā)上線“一拍共享、一照通用”系統(tǒng)，目前已在全市公安政務服務大廳39項涉人像證照業(yè)務全覆蓋應用，累計采集人像35.1萬張，辦事效率提升近50%，人均制證成本節(jié)省20至30元。

東營公安制定《服務保障民營經(jīng)濟高質量發(fā)展十條措施》，細化落實《服務創(chuàng)新發(fā)展助力提振消費20條措施》，讓優(yōu)質公安政務“軟環(huán)境”鑄就企業(yè)項目發(fā)展“硬實力”。推廣應用“E警通”企業(yè)遠程辦件平臺，4類12項涉企涉證照公安業(yè)務實現(xiàn)全程網(wǎng)上辦理，有效避免了企業(yè)職工往返奔波。大力開展戶籍業(yè)務“進家庭、進社區(qū)、進企業(yè)”個性服務，開展“全科警長進企業(yè)、上門服務全辦結”活動，為工業(yè)園區(qū)、勞動密集型企業(yè)員工上門辦證330場次，辦理居住登記和居住證1.6萬余個，為企業(yè)設立集體戶24戶。

中石化勝利測井公司等公司一批重型車輛繼續(xù)辦理查驗及轉移登記業(yè)務，“項目警長”遠赴新疆進行集中辦理，為企業(yè)節(jié)約停工停產(chǎn)、燃油費用等400余萬元。

東營公安出臺重要物資和大件運輸、項目及企業(yè)周邊交通治理等7項精準服務舉措，搭建“機動車輛抵押解押業(yè)務平臺”實現(xiàn)“零跑腿”。深度排查37個涉企重點路段和16處重點園區(qū)道路交通情況，增設交通信號燈、標識標線、停車泊位等設施219處，企業(yè)項目周邊道路暢通率同比提升16.9%。創(chuàng)新危貨道路運輸交通安全協(xié)同監(jiān)管，落實1.37萬臺危運車輛 “安全碼”管理、175家運輸企業(yè)分級管控，發(fā)布預警信息17.4萬條。

東營公安建立駐外企業(yè)項目警務聯(lián)絡員制度，組織“外事惠企、公安護航、商務提效”活動，對全市29家有海外投資項目或承包工程的企業(yè)，開展涉外安防指導和安全培訓37期，為國瓷新材料、勝機公司俄語市場部等35家企業(yè)開通商務出海“綠色通道”，惠及員工800余人，有力維護了“走出去”企業(yè)的利益安全。（劉貴增 劉井泉 解朋龍）