日前,一份關于呼包鄂"金三角"房地產(chǎn)開發(fā)經(jīng)營管理情況的調研報告指出,目前,該區(qū)域房地產(chǎn)業(yè)存在的主要問題是房地產(chǎn)業(yè)投資規(guī)模過大,以及商品房價格上漲過快等問題。由此引起的直接后果是,雖然新建商品房在一天天增多,但對于普通老百姓來說,只能望"房"興嘆。許多人買不起房,這顯然與溫家寶總理日前談到的"讓居者有其屋"相差甚遠。

    "金三角"房價調查

    據(jù)調查,在"十·五"期間,呼和浩特市房地產(chǎn)累計投資134多億,包頭市完成投資100多億,鄂爾多斯市2006年完成投資累計67多億,2007年完成投資90多億。但是,隨著商品房供應量的加大,房價不降反漲。據(jù)國家發(fā)展和改革委員會、國家統(tǒng)計局統(tǒng)計,2006年4月份,呼和浩特市新建商品房銷售價格突破3000元/平方米,同比上漲14.9%,在全國70個大中城市中漲幅位列第一。包頭市2006年年底房價回落1.2%,但今年9月住宅售價仍比去年同期上漲454元。鄂爾多斯市東勝地區(qū)今年7月份的住宅平均價格每平方米高達3400元。三市今年房價漲幅比去年稍有回落,但仍然與普通老百姓所能接受的房價相差甚遠。

    房價上漲過快的原因是什么?此份調研報告認為,住房價格上漲過快原因涉及很多,有土地供應數(shù)量及其價格、建筑安裝費用、銀行利率、供求關系、消費欲望等多種因素。如何有效抑制房價的上漲幅度,自治區(qū)有關部門曾出臺了許多政策,有緊縮住房貸款、提高第二套房屋首付和停止二手房貸款等等,以及現(xiàn)在制定的關于加大對土地的管理,優(yōu)先保證中低價位、中小套型普通商品住房和廉租住房的土地供應,限制低密度和大套型住房土地供應,合理控制城市房屋拆遷規(guī)模和進度等政策。

    嚴懲違規(guī)行為

    除了房價漲幅偏高等問題,該行業(yè)秩序問題也引起各界人士的關注。在調查采訪中記者了解到,一些開發(fā)商在五證不全的情況下就開工建設;有的房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)商品房銷售行為不規(guī)范,沒有預售許可證就擅自售房,有的以會員登記、內部認購等方式制造人為的房源緊缺,以及虛高的房屋售價;虛假廣告、無照代理銷售現(xiàn)象時有發(fā)生;有的不按規(guī)定使用《商品房質量保證書》和《商品房使用說明書》;有的挪用房屋公共部位維修資金,使業(yè)主無法辦理房屋所有權證。如何不讓消費者的合法權益受到損害,這些違規(guī)行為如何規(guī)范?日前,來呼和浩特市為房地產(chǎn)法人做培訓的建設部政策研究室副主任王玨林認為,伴隨著房地產(chǎn)起步發(fā)展階段,總會出現(xiàn)各種問題,因為一些政策法規(guī)還不是太健全。不過,隨著一些宏觀調控政策的加大,一些不正規(guī)房地產(chǎn)企業(yè)逐漸會被淘汰,市場秩序就會越來越規(guī)范。

    對房地產(chǎn)行業(yè)中的違規(guī)行為,三座城市都按照國家有關部門的要求,加大了房地產(chǎn)市場秩序整治。

    在呼和浩特市地區(qū),有房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)483家,其中一級1家,二級39家,三級96家,四級46家。有關部門每年對全市四級以上資質的房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)進行資質年檢,把超資質等級開發(fā)、拖欠工程款和有投訴的企業(yè)進行登記,作為下一年度資質年檢工作的重點考察對象,對不按時參加年檢的企業(yè)提出注銷。據(jù)記者了解,就在前段時間,對2006年資質年檢中的23家不合格企業(yè)予以注銷。由此可以看到,有關部門對整治違規(guī)企業(yè)的決心和信心。

    除此之外,呼和浩特市還加強了房地產(chǎn)市場信息網(wǎng)絡化管理,開通了商品房預售合同網(wǎng)上簽約、聯(lián)機備案和網(wǎng)上公示系統(tǒng),凡是在2005年5月之后領取商品房預售許可證的項目,都納入管理系統(tǒng),管理部門和購房人通過網(wǎng)上公示系統(tǒng),可及時掌握全市在售樓盤動態(tài)。

    包頭市有四級以上資質房地產(chǎn)企業(yè)142家,其中,二級企業(yè)13家,三級企業(yè)31家,四級企業(yè)90家。在監(jiān)管方面,包頭市實行動態(tài)跟蹤管理,對房地產(chǎn)開發(fā)建設項目進行全過程、經(jīng)常性、規(guī)范化監(jiān)督檢查。建立開發(fā)企業(yè)誠信體系,企業(yè)違規(guī)事項記錄在案,并定時對社會公布。除此之外,包頭市還在全區(qū)率先開通了"包頭市房地產(chǎn)網(wǎng)",實行網(wǎng)上備案,加強交易管理,杜絕了短期炒房和一房多售行為。

    據(jù)統(tǒng)計,鄂爾多斯市截止到今年9月份有房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)257家,其中二級資質24家,三級資質58家,四級資質84家。對房地產(chǎn)監(jiān)管方面,該市似乎更加嚴厲一些。在今年1月、4月、6月份,鄂爾多斯市對全市進行了三次集中整治行動,檢查房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)80家、物業(yè)企業(yè)16家、拆遷企業(yè)2家、中介機構3家,并對群眾集中投訴的案件進行了解決和查處。通過一段時間的整頓和治理,鄂爾多斯市的房價有了明顯回落。

    "居者有其屋"

    房價穩(wěn)定了,對于工薪階層來說,買房子變得容易了許多。但是,對于許多低收入家庭來說,3000元左右的房價仍然讓他們吃不消。不過,日前呼和浩特市房地產(chǎn)開發(fā)處冀罕鋼處長的一席話或許會讓他們歡欣鼓舞,冀處長說,在明年,呼和浩特市會加大經(jīng)濟適用房和廉租房的建設力度,并實行政府限價,目的就是讓更多的普通家庭擁有自己的房子,爭取在未來幾年內讓全市的人民"居者有其屋"。據(jù)了解,包頭市和鄂爾多斯市在未來兩年,在經(jīng)濟適用房和廉租房方面也會有大的舉措。(張璐)