王富友說，內蒙古是我國最重要的資源大區之一，近年來，內蒙古礦業投資急劇升溫，在２００３年之前，由于相關制度不夠完善，礦權設置采取傳統的“優先登記、無償取得”模式或“雙軌制”并存，非法轉讓礦權問題突出。全區最高峰時一年發放２０００多個勘查許可證，接近以往所有年度的總和，小的只有零點幾平方公里，大的有上百平方公里，倒賣礦權等投機行為盛行，跑馬圈地、圈而不探等現象時有發生。

    ２００３年，內蒙古出臺《關于深化礦業權有償使用制度改革培育和規范礦業權市場的意見》，開始改革礦業權轉讓行政審批制度。此后幾經完善，到２００７年２月，內蒙古出臺《礦產資源有償使用管理辦法（試行）》，明確除國家和自治區重大項目需要有償協議出讓外，所有新設礦業權均采取招標、拍賣、掛牌方式市場出讓，在今年以來的全部礦業權轉讓中，已無行政審批。

    內蒙古自治區國土資源廳副廳長趙保勝說，礦業權的有償使用和市場化轉讓制度，顯化了資源的資本屬性，有效防范了權力尋租，內蒙古的礦業市場秩序大為好轉。自２００３年以來，內蒙古通過市場方式出讓探礦權、采礦權１０００多個，成交總額９．５億元。

    趙保勝表示，目前，仍然有部分企業、個人試圖通過行政審批方式獲得礦業權，這些行為違背了內蒙古實行礦產資源市場化出讓制度，是行不通的。（劉軍）