近日，上海市城市管理行政執法局執法總隊副總隊長王汝偉再次帶隊出動，這次目的地是靜安寺商圈，檢查單位生活垃圾強制分類情況。這已是他們第二次專項執法了。今年8月初，王汝偉帶隊檢查了南京路商圈，還開出了上海市第一張相關“垃圾罰單”。

　　上海單位生活垃圾強制分類，動真格了。

　　現場執法，當場開出整改單

　　在靜安寺商圈，王汝偉他們先去了一家著名商廈。地庫里，垃圾桶整齊安置，干濕垃圾分別堆放。“濕垃圾我們都要仔細分揀過，再統一裝運。”物業經理高宏偉說。王汝偉查看了一下，高宏偉所言不虛。

　　再走到堆疊著的一袋袋干垃圾前，打開、檢查。翻了幾袋，王汝偉點頭，“還不錯”。整個過程，執法人員一邊查看，一邊拍照記錄，留下執法痕跡。

　　按照要求，單位垃圾應分干、濕、有害、可回收四類，應放置四個類別的垃圾桶，方便投放。“可回收垃圾，由商廈里的各個業主自己回收處理了，有害垃圾我們有專門的倉庫。”高宏偉帶著執法人員查看了油漆倉庫及廢舊燈管儲藏室，一切井井有條，看得出，他們是按企業ISO14000環境標準做的。

　　不過，王汝偉并不滿意，“按規定，還應該放置有害垃圾桶，方便業主隨時投放。”根據規定，執法人員當場出具整改通知書，限48小時內整改完畢。“好，好。”簽收完通知書，高宏偉立刻打電話，落實有害垃圾桶事宜。

　　出了商廈，執法隊員轉進一個不怎么起眼的辦公樓，逼仄的側門內，四個灰色大垃圾桶一字排開，上面堆滿了黑色的垃圾袋。“就一種垃圾桶，沒有分類？”面對執法人員的疑問，物業經理董力解釋：“我們樓里都是辦公室，沒有餐廚，幾乎沒有濕垃圾。”打開垃圾袋，幾個飲料瓶赫然在目，“這是可回收垃圾，都和干垃圾混在一起了。”執法人員當場開具48小時整改通知書，“根據你們大樓的實際情況，除了濕垃圾桶外，其余三種都要放置。”

　　500元罰單，錢少影響大

　　“未按規定設置分類收集容器的，由城管執法部門責令限期改正，可處50元以上500元以下罰款。那家垃圾混裝的辦公樓，我們回去后可能要立案，作進一步調查，以決定是否予以行政處罰。”王汝偉說。

　　在這之前，上海市城管執法總隊開出了首張行政處罰決定書，就是因為物業沒按規定放置分類垃圾桶，垃圾完全沒有分類。“8月2日檢查，當場出具整改通知書后，又立案進入行政處罰程序。過程中，我們還發征詢函給相關行政管理部門，確認管理部門是否宣傳、告知到位。”王汝偉說，仔細調查之后，按規定對相關物業單位處以500元罰款。

　　今年3月上旬，上海在全國率先全面推進單位生活垃圾強制分類，明確全市公共機構及企事業單位，將逐步實現“不分類、不收運”，并開展面向單位的執法工作，疏堵結合，促進單位生活垃圾分類減量顯現實效。

　　“我們這兩次執法，就是為了推動單位生活垃圾分類減量工作。按規定，行政處罰金額最多也就500元，雖然數額不多，但對企業信譽影響不小，因而具有較強的警示作用。”王汝偉說。

　　分步推進，確保取得實效

　　上海開展生活垃圾分類工作，今年已是第七個年頭了，初步建成了從源頭到末端“分類投放、分類收運、分類處理”的全程分類系統。目前，生活垃圾源頭分類已覆蓋全市近萬個居住區及6000余個機關和企事業單位。

　　“此前都是以鼓勵為主，今年明確了‘強制分類’，才有了執法的依據。”上海市綠化市容局環衛處副處長齊玉梅解釋。

　　單位生活垃圾強制分類工作啟動之后，市綠化市容局一邊大力宣傳，一邊要求基層部門向屬地單位做好告知工作，“書面告知書要對方簽收，確保告知到位。”經過5個月的準備，才開始展開專項執法檢查，“我們還是挺慎重的。”齊玉梅說。

　　對于現場查到沒有垃圾分類的辦公樓，靜安區綠化市容局副局長尤文堅當場要求查告知情況。那個辦公樓7月初就被告知了，物業的簽名清清楚楚。“接下來，我們區也要開展執法檢查。告知、執法等分步推進之后，將落實‘不分類、不收運’，確保單位生活垃圾強制分類工作取得實效。”

　　《 人民日報 》（ 2017年11月04日 10 版）