2015年12月16日，習近平出席第二屆世界互聯網大會烏鎮峰會并發表主旨演講。

　　今年4月15日是《國家安全法》頒布實施以來的首個全民國家安全教育日�！皼]有網絡安全，就沒有國家安全”，2014年2月27日，習近平在中央網絡安全和信息化領導小組第一次會議上這樣強調。

　　十八大以來，新一屆中央領導集體敏銳地洞察到互聯網建設與發展的重要性，網絡安全被提升到前所未有的高度。習近平總書記親自擔任中央網絡安全和信息化領導小組組長，倡導總體國家安全觀，注重頂層設計，提出一系列重要思想和重大舉措，開拓了國家網絡安全與信息化發展的新局面。

　　因勢利導：網絡安全納入國家總體安全

　　對于網絡安全的重要性，習近平不止一次闡述。在中央網絡安全和信息化領導小組第一次會議上，他強調，網絡安全和信息化對一個國家很多領域都是牽一發而動全身的，要認清我們面臨的形勢和任務，充分認識做好工作的重要性和緊迫性，因勢而謀，應勢而動，順勢而為。

　　2014年4月15日，在國安委第一次會議上，習近平首次提出“總體國家安全觀”，談到既重視傳統安全，又重視非傳統安全，將信息安全等11種安全納入國家安全體系。

　　想要保障信息安全，建設網絡強國，首先是要克服國內的互聯網發展瓶頸。習近平在中央網信領導小組第一次會議上指出，建設網絡強國，要有自己的技術，有過硬的技術。網絡信息是跨國界流動的，信息流引領技術流、資金流、人才流，信息資源日益成為重要生產要素和社會財富，信息掌握的多寡成為國家軟實力和競爭力的重要標志。

　　其次，要出臺完善網絡安全法律法規。 2014年以來，我國針對網絡安全出臺了一系列舉措。其中，網絡空間的法治建設步伐加快，習近平指出“要抓緊制定立法規劃，完善互聯網信息內容管理、關鍵信息基礎設施保護等法律法規，依法治理網絡空間，維護公民合法權益”。2015年7月1日，我國新的《國家安全法》表決通過，該法第二十五條明確規定，國家建設網絡與信息安全保障體系，維護國家網絡空間主權、安全和發展利益。第十二屆全國人大常委會第十五次會議在2015年6月份初次審議了《中華人民共和國網絡安全法（草案）》，此法出臺勢在必行，將為建設網絡強國提供制度保障，促進形成治理國家網絡空間的長效機制。

　　最后，要加快完善互聯網管理領導體制 。習近平在關于《中共中央關于全面深化改革若干重大問題的決定》的說明中明確表示，“面對互聯網技術和應用飛速發展，現行管理體制存在明顯弊端，多頭管理、職能交叉、權責不一、效率不高。”同時，“隨著互聯網媒體屬性越來越強，網上媒體管理和產業管理遠遠跟不上形勢發展變化�！币虼�，要整合相關機構職能，形成從技術到內容、從日常安全到打擊犯罪的互聯網管理合力，確保網絡正確運用和安全。自中央網絡安全和信息化領導小組成立后，各省級的網信領導小組也相繼成立，并逐步向市級擴張，一個從中央到地方的網絡安全監管和信息化建設的體系正在形成。

　　共享共治：互聯網時代的中國主張

　　2014年2月27日，習近平主持召開中央網信領導小組第一次會議時指出，我國已成為網絡大國，但我們在自主創新方面還相對落后，區域和城鄉差異比較明顯，特別是人均帶寬與國際先進水平差距較大，國內互聯網發展瓶頸仍然較為突出。

　　2014年11月19日，習近平向首屆世界互聯網大會致賀詞中指出，互聯網真正讓世界變成了“地球村”，讓國際社會越來越成為你中有我、我中有你的“命運共同體”，互聯網發展對國家主權、安全、發展利益提出了新的挑戰，迫切需要國際社會認真應對、謀求共治、實現共贏。

　　2015年立足網絡治理，中國持續發力，法治化、規范化、深入化的網絡治理體系正逐步形成。專項治理“網絡敲詐和有償刪帖”、規范上網名稱和婚戀網站、推進互聯網信息服務單位約談工作規范化、“青年網絡文明志愿行動”、“護苗2015·網上行動”、網絡安全法公開征求意見…

　　“要讓網絡空間清朗起來�！绷暯�平指出，做好網上輿論工作是一項長期任務，要創新改進網上宣傳，運用網絡傳播規律，弘揚主旋律，激發正能量，大力培育和踐行社會主義核心價值觀，把握好網上輿論引導的時、度、效，使網絡空間清朗起來。2014年4月開始，相關部門組織了“凈網2014”、“劍網2014”、“打擊新聞敲詐和假新聞”、“微信等及時通訊工具治理”等專項行動，全面整治網絡亂象。

　　“信息資源是重要的生產要素和社會財富。”網絡信息是跨國界流動的，信息流引領技術流、資金流、人才流，信息資源日益成為重要生產要素和社會財富，信息掌握的多寡成為國家軟實力和競爭力的重要標志。因此，習近平指出，要加強核心技術自主創新和基礎設施建設，提升信息采集、處理、傳播、利用、安全能力，更好惠及民生。

　　“建設網絡強國的關鍵是人才�！币�把人才資源匯聚起來，建設一支政治強、業務精、作風好的強大隊伍。俗話說，“千軍易得，一將難求”，習近平強調要培養造就世界水平的科學家、網絡科技領軍人才、卓越工程師、高水平創新團隊。

　　內外統籌：構筑網絡安全命運共同體

　　“處理好同外部世界的關系，是中華民族偉大復興征程上需要長期面對的重大課題�！绷暯�平的中國特色國家安全觀則很好地回答了這個問題，它具有很強的國際包容性，強調命運共同、和諧共處。

　　“一個國家要謀求自身發展，必須也讓別人發展；要謀求自身安全，必須也讓別人安全；要謀求自身過得好，必須也讓別人過得好”。習近平以“三要三讓”立論為核心，強調包容共贏、命運共同的中國特色國家安全觀。事實已經證明而且將繼續證明，中國的發展是世界的機遇，中國越發展，越能給中國周邊的鄰國、給亞太地區、給世界帶來實惠和機遇。

　　2014年7月16日，習近平在巴西國會做《弘揚傳統友好共譜合作新篇》的演講時說，“當今世界，互聯網發展對國家主權、安全、發展利益提出了新的挑戰，必須認真應對。”國際社會要本著相互尊重和相互信任的原則，通過積極有效的國際合作，共同構建“和平、安全、開放、合作”的網絡空間，建立“多邊、民主、透明”的國際互聯網治理體系。

　　2015年9月22日，習近平接受美國《華爾街日報》書面采訪時說，“中國是黑客攻擊的受害國。中國政府不會以任何形式參與、鼓勵或支持企業從事竊取商業秘密行為。不論是網絡商業竊密，還是對政府網絡發起黑客攻擊，都是違法犯罪行為，都應該根據法律和相關國際公約予以打擊。中美雙方在網絡安全上有共同關切，我們愿同美方加強合作”。

　　2015年9月23日，習近平在西雅圖微軟公司總部會見出席中美互聯網論壇雙方主要代表時強調，當今時代，社會信息化迅速發展，一個安全、穩定、繁榮的網絡空間，對一國乃至世界和平與發展越來越具有重大意義。中國倡導建設“和平、安全、開放、合作”的網絡空間，主張各國制定符合自身國情的互聯網公共政策。

　　2015年12月16日，習近平在第二屆世界互聯網大會開幕式上說，“安全是發展的保障，發展是安全的目的”。網絡安全是全球性挑戰，沒有哪個國家能夠置身事外、獨善其身，維護網絡安全是國際社會的共同責任。習近平表示，中國愿同各國一道，加強對話交流，有效管控分歧，推動制定各方普遍接受的網絡空間國際規則，制定網絡空間國際反恐公約，健全打擊網絡犯罪司法協助機制，共同維護網絡空間和平安全。

　　惟有開放、包容、共享、多贏，尊重各地區和各國人民的愿望和選擇，中國人才能在世界上得到各國人民發自內心的尊重，中國的全球影響力和領導力才能得到確立。強調包容共贏、命運共同，為全人類作更大貢獻，正是“中國夢”及中國特色國家安全觀在國際上的生命力和號召力所在。

　　記者： 吳楚 實習記者 徐子論