央廣網西安9月2日消息（記者劉濤 通訊員雷應 馬沅聰）陜西省涇陽縣是全省50個革命老區縣和咸陽市4個“旱腰帶”（海拔高、缺水、狹長）地區縣之一。脫貧攻堅以來，涇陽縣聚焦高質量、攻堅“旱腰帶”，在全省率先實現產業園區（基地）、社區扶貧工廠、利益聯結機制“三個100%行政村全覆蓋”，全縣建檔立卡貧困村64個已全部出列。

　　產業發展特優快

　　唐公明是建檔立卡的貧困戶，如今他在王橋鎮寺背后村的奶山羊養殖場長年務工，一個月收入2400元。“主要負責羊圈糞便的清理，吃住都是養殖場，現在的生活我感到特別滿意。”唐公明說，他能有穩定的收入得益于縣上發展產業。

　　因地制宜，多措并舉，做大、做強、做優扶貧產業，引導貧困戶參與產業發展，打牢增收的根基。近年來，涇陽縣突出黑（茯茶）、白（奶畜）、紅（葡萄）、綠（蔬菜）“四色產業”，在特、優、快上下功夫。

　　結合實際，涇陽實施了奶山羊產業和棚栽設施農業、社區扶貧工廠、其他產業的“2+1+X（X≤2）”產業發展，推進產業園區（基地）行政村100%全覆蓋。截至目前，全縣建成125個產業扶貧園區（基地），建成和在建扶貧羊場28個。打造形成“王橋屈家香菜”“安吳薛家番茄”等具有區域優勢的10個特色產業小鎮，及“奮斗柿”“涇番一號”“布步高升”手工布鞋等一批特色產業品牌。

　　同時，把脫貧攻堅與旅游產業相結合，以龍泉公社、鄭國渠風景區、云陽電商孵化中心為龍頭，推進線上線下消費扶貧超市，實現消費扶貧常態化。全縣176家帶貧益貧主體，全部與建檔立卡戶建立穩定增收的利益聯結關系，實現利益聯結機制100%全覆蓋，建立穩定利益聯結關系的貧困戶5494戶，有中長期產業的貧困戶2933戶，真正把貧困群眾鑲嵌到了產業鏈上。

　　社區工廠促就業

　　“今年4月份，村上的社區工廠建成，我就被安排到廠里工作，專門進行服裝熨燙，入廠前公司對大家進行了培訓，這幾個月掙了近1萬元，我是打心眼感謝黨的好政策和縣上實施的產業就業工作。”橋底鎮劉孟村的于利君說。

　　于利君因殘致貧，由于身體殘疾，也沒法外出打工，社區工廠的建成，為她提供了就業崗位，實現了穩定收入。她說：“社區工廠優先安排貧困戶就業，還解決了村上其他人就業難題。”

　　劉孟村通過建社區工廠，提升就業率，實現群眾增收，是涇陽縣實施就業脫貧的一個縮影。脫貧攻堅以來，縣上把就業扶貧作為實現穩定脫貧的重要抓手，創新制定了《涇陽縣社區工廠建設實施方案》《關于推進就業扶貧社區工廠建設工作的實施意見》《涇陽縣就業扶貧社區工廠管理辦法》等系列政策文件，推進社區工廠建設。　

　　按照“市場主導、政府引導、鎮村配合、結合‘三變’、企業主建”的思路，由縣財政對新建改建社區工廠給予每家5-10萬元獎勵，全縣在建和建成社區扶貧工廠155個，實現了社區扶貧工廠行政村全覆蓋。涌現出興隆太和、橋底睿馳、安吳徐巖等社區扶貧工廠典型，促進了群眾增收、企業增效、脫貧增速。

　　截至目前，涇陽的園區、社區工廠等返崗務工貧困人口16826人，全縣56家扶貧龍頭企業全部復工，復工總人數3360人，其中已復工的貧困人口數598人，扶貧車間吸納就業人口1041人。

　　政策落實強根基

　　寺背后村的薛商莊老人因身體殘疾，一個人生活，平時侄子照顧他的生活。“是黨的好政策讓我看到了希望，政府給的各項補貼每個月都花不完。”薛商莊說，他一度也有過輕生的念頭，但各級組織沒有放棄他，讓他有了安穩的生活保障，會珍惜當前生活。

　　薛商莊的生活，來源于涇陽圍繞“吃穿住行醫學保”，統籌推進危改、健康、教育、兜底等政策的落地生根。全縣對861戶1512人完全喪失勞動能力和部分喪失勞動能力、且無法依靠產業就業幫扶脫貧的貧困人口落實了兜底保障政策。圍繞基本醫療有保障，建立全縣健康扶貧“因病致貧、因病返貧”工作臺賬，建檔立卡貧困人口100%參加城鄉居民基本醫療及大病保險。全面完成新排查住房安全不達標戶改造實施，12341戶建檔立卡貧困戶均屬住房安全有保障。

　　同時，涇陽縣具備通客車條件的建制村91個，已全部通通村客車，64個已出列貧困村已全部通動力電和寬帶網絡。全縣還實施環衛一體化、無害化戶廁改造、農村污水治理、村容村貌提升等農村人居環境整治項目4個，切實實現環境優、產業興、群眾富。