央廣網西安7月15日消息（記者雷愷）陜西省委、省政府辦公廳印發《關于進一步深化項目評審、人才評價、機構評估改革意見的實施方案》，落實圍繞產業鏈部署創新鏈、圍繞創新鏈布局產業鏈，著力解決科研項目評審、科技人才評價和科研機構評估存在的突出問題，科學設立評價標準，進一步提高科技評價活動的公開性和開放性、評價結果的科學性和客觀性。

　　《實施方案》按照分類評價、注重實效原則，更加注重質量、貢獻、績效，增強針對性，突出實招硬招，將科研誠信狀況作為重要指標�？傮w思路是對于基礎研究類科技活動突出原創導向，對于應用研究、技術開發類科技活動突出需求導向，對于科技成果轉化類科技活動突出企業主體、市場導向，對于科技服務類科技活動突出效率導向。主要內容包括優化科研項目評審管理、改進科技人才評價方式、完善科研機構評估制度、加強監督評估和科研誠信建設。

　　《實施方案》破除科技評價“唯論文”不良導向。把發表論文、獲得專利、榮譽性頭銜、承擔項目、獲獎成果等作為科技活動成果的支撐材料，不作為限制性條件。基礎研究類科技活動對論文評價實行代表作制度，根據科技活動特點，合理確定代表作數量，其中國內科技期刊論文原則上應不少于1/3。重點評價論文的創新水平和科學價值。

　　（《實施方案》圍繞產業鏈部署創新鏈、圍繞創新鏈布局產業鏈選出真正好項目。將建立項目指南編制與發布機制，廣泛吸納各方意見，并根據分類原則明確不同類型項目的組織實施方式，包括公開競爭、定向擇優和定向委托；鼓勵企業成為創新主體，鼓勵企業共同投入并組織實施；通過拓寬產業專家入庫渠道，增加產業專家、科研和生產一線專家數量，科學規范評審專家的選取使用。

　　《實施方案》改革現行省科學技術獎推薦方式，落實國家科技獎勵改革方案，實行由專家學者、組織機構、相關部門提名的制度。提名者承擔提名、協助答辯、異議處理等責任，對相關材料的真實性和準確性負責。

　　《實施方案》明確不把人才榮譽性稱號作為承擔各類科技計劃項目、獲得科技獎勵、職稱評定、崗位聘用、薪酬待遇確定的限制性條件，使人才稱號回歸學術性、榮譽性本質，并對基礎研究、應用研究和技術開發、社會公益研究、科技管理服務、實驗和檢測技術的人才及團隊分類設置了科學評價標準。

　　《實施方案》提出，推進科研事業單位章程管理，實現“一院（所）一章程”。加快推進政事分開、管辦分離，落實法人自主權，對章程明確賦予的管理權限事務，由單位自主獨立決策。

　　《實施方案》把科研誠信狀況作為各類評價的重要指標。對科研不端行為零容忍，建設完善嚴重失信行為記錄信息系統，對納入系統的嚴重失信行為責任主體實行“一票否決”，一定期限、一定范圍內禁止其獲得政府獎勵和申報政府科技項目等。推進科研信用與其他社會領域誠信信息共享，實施聯合懲戒，逐步建立科研領域守信激勵機制。