央廣網南寧9月10日消息（記者張壘）近日，國務院大督查第九督查組根據工信部違約拖欠中小企業款項登記（投訴）平臺反映的線索，對廣西壯族自治區南寧市賓陽縣農業農村局拖欠四川旭普信息產業發展有限公司（以下簡稱“旭普公司”）兩筆農村土地承包經營權確權服務項目款的問題進行了核查。經核實，企業反映的欠款情況屬實，賓陽縣農業農村局在清欠過程中存在不作為、慢作為的問題。

　　經核實，2015年10月和2016年12月，旭普公司分別中標賓陽縣王靈鎮、新圩鎮農村土地承包經營權確權項目，合同價款總額694.44萬元，并按合同價款總額的3%繳納了履約保證金。兩份合同均約定，旭普公司完成最終資料并通過縣、市農業部門驗收后，在提交最終成果30日內，縣級農業部門結清余下工程款。工程實施過程中，賓陽縣農業農村局（原農業局）按工程節點支付了前期工程款，但在旭普公司完成確權項目并將相關確權資料提交后，賓陽縣農業農村局答復，需要等自治區農業部門驗收通過后，才能支付尾款，這與當初合同約定的“通過縣、市農業部門驗收后結清余下工程款”不符。2018年12月，廣西壯族自治區農業農村廳（原農業廳）完成了驗收工作，但未下發驗收報告（完成驗收工作并不一定對每個縣出具驗收報告）。2019年3月，確權證書已發放到兩鎮農戶的手里，經農戶反映并進行核對，總體差錯率約為5%，旭普公司對差錯進行了積極整改。但是，到目前為止項目尾款（約占合同總金額的20%）一直沒有支付。

　　賓陽縣農業農村局相關工作人員稱，收到自治區驗收通過的報告后，會立即支付欠款。同時，這名工作人員也表示，擔心在結清尾款后，施工單位對差錯整改就會缺乏動力，農業農村部門也就缺少了約束督促手段。據督查組了解，僅賓陽一縣，因沒有收到自治區驗收報告而未能支付的工程款就超過1000萬元，涉及11家施工單位。

　　為進一步了解相關情況，督查組前往自治區農業農村廳進一步開展調查核實。自治區農業農村廳相關工作人員表示，從未對市縣農業農村部門提出必須經自治區驗收合格才能結清尾款的要求，縣級農業農村部門應當根據合同約定及時支付欠款。從合同執行情況看，確權工作的成果載體——農村土地承包經營權證已經發給農戶，這意味著確權工作已經完成。盡管存在5%的差錯率，但施工單位也在積極整改。賓陽縣農業農村局以合同條款以外的事由作為付款的限制條件，這違背了合同訂立時雙方的真實意圖，也嚴重影響了政府的公信力和信譽。

　　9月5日，督查組就賓陽縣農業農村局拖欠工程款問題向自治區農業農村廳進行了反饋。自治區農業農村廳表示，此前未收到相關情況舉報，將立即組織人員核實反映的情況，如核查屬實，立即督促當地進行整改，切實解決土地承包經營權確權款項支付問題。針對施工單位的差錯問題，可暫緩退還履約保證金，待差錯整改到位后，再予以退還。9月6日下午，賓陽縣農業農村局已與旭普公司達成付款協議，并逐一梳理其他施工單位欠款，確保及時撥付。