央廣網(wǎng)烏魯木齊4月16日消息（記者張孝成 昌吉臺朱麗君）新疆頒布首部促進(jìn)鄉(xiāng)村依法治理工作單行條例。這是記者15日從新疆昌吉回族自治州人大常委會召開的新聞發(fā)布會上了解到的。

　　據(jù)了解，今年1月10日，新疆昌吉回族自治州第十五屆人民代表大會第三次會議通過了《昌吉回族自治州鄉(xiāng)村治理促進(jìn)條例（試行）》。3月28日，新疆自治區(qū)第十三屆人大常委會第九次會議審查批準(zhǔn)，將于2019年5月1日起施行。這是迄今新疆首部關(guān)于促進(jìn)鄉(xiāng)村依法治理的單行條例。

　　這一條例分總則、和諧穩(wěn)定、鄉(xiāng)風(fēng)文明、人居環(huán)境、治理保障等七部分、五十條。《條例》明確了昌吉州促進(jìn)鄉(xiāng)村治理宗旨和依據(jù)、適用范圍、治理方式和目標(biāo)、體制機(jī)制和職責(zé)等，重點確定了昌吉州鄉(xiāng)村治理以村民為主體，堅持自治、法治、德治相結(jié)合，促進(jìn)各級人民政府、有關(guān)部門及農(nóng)村基層群眾性自治組織依法履行職責(zé)，實現(xiàn)鄉(xiāng)村和諧穩(wěn)定、鄉(xiāng)風(fēng)文明、生態(tài)宜居、治理有效的目標(biāo)；明確了實行黨委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、政府組織實施、強(qiáng)化鄉(xiāng)鎮(zhèn)和村民委員會責(zé)任、激發(fā)村民內(nèi)生動力和進(jìn)取能力的體制機(jī)制。

　　《條例》從鄉(xiāng)村規(guī)劃的參與和實施、鄉(xiāng)村建設(shè)、衛(wèi)生廁所、生活垃圾、環(huán)境衛(wèi)生、污水處理、村容村貌等方面進(jìn)行了規(guī)范。參與《條例》第四章人居環(huán)境章節(jié)起草的昌吉州住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局干部劉琦介紹：“改善農(nóng)村人居環(huán)境是實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的重點任務(wù)。人居環(huán)境章節(jié)的起草，旨在加快提升村容村貌，持續(xù)改善我州農(nóng)村人居環(huán)境，建設(shè)好天藍(lán)、地綠、水清的美麗宜居鄉(xiāng)村，增強(qiáng)老百姓的幸福感和獲得感，同時為今年開展的農(nóng)村環(huán)境綜合整治提供法治保障。”

　　《條例》明確，要完善鄉(xiāng)鎮(zhèn)派出所、司法所、法律服務(wù)所、人民調(diào)解組織、村警務(wù)室建設(shè)，做好社會矛盾糾紛化解工作，為村民提供法律服務(wù)和法律援助。對此，昌吉州司法局黨組書記劉中強(qiáng)表示：“這部《條例》的實施，核心的問題就是讓村民遇事能找到法，我們一村一法律顧問的全覆蓋，恰好就解決了這一問題。通過一村一法律顧問的全覆蓋，推動基層治理法知化的水平不斷得以提高。”

　　昌吉州人大常委會副主任吳勇認(rèn)為，《條例》是全疆在實施鄉(xiāng)村振興方面制定的首部單行條例，有針對性地解決了昌吉州當(dāng)前鄉(xiāng)村治理中存在的矛盾和問題，充分彰顯了立法對鄉(xiāng)村治理的保障和推動作用。“通過立法規(guī)范和強(qiáng)化鄉(xiāng)村治理體系和治理能力，讓鄉(xiāng)村治理的問題通過法治思維、法治方式、法治路徑得到切實解決，深入持久的推進(jìn)自治州鄉(xiāng)村振興。”