央廣網(wǎng)鄭州2月6日消息（記者任磊萍 鄭州臺(tái)記者馬一鳴）2月5日，河南省政府新聞辦舉行《中共河南省委 、河南省人民政府關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)耕地保護(hù)的實(shí)施意見》新聞發(fā)布會(huì)，提出河南省到2020年，全省耕地保有量不少于1.2035億畝，永久基本農(nóng)田保護(hù)面積不少于1.0206億畝，確保建成6369萬(wàn)畝、力爭(zhēng)建成7420萬(wàn)畝高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田，糧食綜合生產(chǎn)能力穩(wěn)步提升。

　　耕地保護(hù)事關(guān)國(guó)家糧食安全、生態(tài)安全和社會(huì)穩(wěn)定，黨中央、國(guó)務(wù)院歷來(lái)高度重視耕地保護(hù)工作。截至2016年底，全省耕地保有量面積達(dá)到1.2166億畝，比國(guó)家下達(dá)的目標(biāo)（1.2035億畝）多131萬(wàn)畝，耕地保護(hù)工作走在全國(guó)前列。但人多地少、耕地后備資源不足等問(wèn)題仍然較為突出，耕地保護(hù)的壓力日趨增大，尤其是落實(shí)耕地占補(bǔ)平衡難度較大。

　　堅(jiān)守耕地?cái)?shù)量、質(zhì)量、生態(tài)三條紅線。《實(shí)施意見》提出，河南省要堅(jiān)守土地公有制性質(zhì)不改變、耕地紅線不突破、農(nóng)民利益不受損三條底線，加強(qiáng)耕地?cái)?shù)量、質(zhì)量、生態(tài)“三位一體”保護(hù)，改進(jìn)耕地占補(bǔ)平衡管理，提高糧食綜合生產(chǎn)能力，保障國(guó)家糧食安全。

　　《實(shí)施意見》的主要內(nèi)容分為6大部分，主要目的是更加有力有效地保護(hù)耕地、尤其是永久基本農(nóng)田，多措并舉解決占補(bǔ)平衡難題，力求在不折不扣地貫徹落實(shí)中發(fā)4號(hào)文件的基礎(chǔ)上，探索建立符合河南實(shí)際、具有河南特色的耕地保護(hù)工作模式。

　　首先，加強(qiáng)土地規(guī)劃管控和用途管制，從嚴(yán)控制建設(shè)占用耕地特別是優(yōu)質(zhì)耕地；強(qiáng)化永久基本農(nóng)田特殊保護(hù)，將不能占用永久基本農(nóng)田作為項(xiàng)目選址的重要條件；

　　其次，完善耕地占補(bǔ)平衡責(zé)任落實(shí)機(jī)制，建設(shè)用地單位必須履行補(bǔ)充耕地義務(wù)，地方各級(jí)政府負(fù)責(zé)落實(shí)補(bǔ)充耕地任務(wù)。建立以縣級(jí)平衡為主、市級(jí)調(diào)劑為輔、省級(jí)適度統(tǒng)籌為補(bǔ)充的“三位一體”補(bǔ)充耕地統(tǒng)籌機(jī)制。

　　最后，《實(shí)施意見》要求，加強(qiáng)對(duì)耕地保護(hù)責(zé)任主體的補(bǔ)償激勵(lì)，推進(jìn)省市縣各級(jí)涉農(nóng)資金整合，按照誰(shuí)保護(hù)、誰(shuí)受益的原則，加大耕地保護(hù)補(bǔ)償力度。鼓勵(lì)各地統(tǒng)籌安排財(cái)政資金，對(duì)承擔(dān)耕地保護(hù)任務(wù)的農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織和農(nóng)戶給予獎(jiǎng)補(bǔ)，運(yùn)用經(jīng)濟(jì)手段調(diào)動(dòng)農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織和農(nóng)民保護(hù)耕地積極性。