央廣網鄂爾多斯9月14日消息(記者鄭穎 金建軍)在經濟高速發展,主要經濟指標保持全區領先,綜合經濟實力穩居全國中西部城市前列的同時,這座城市左手經濟,右手生態,堅決守住生態底線,推進生態文明建設再上新水平,一次次在生態文明建設上取得新突破,一次次上演生態逆襲的傳奇。
歷史上,受十年九旱客觀規律和人為因素的影響,鄂爾多斯是全國荒漠化和沙化較為嚴重的地區之一。在鄂爾多斯市8.7萬平方公里的土地上,毛烏素沙地、庫布其沙漠占總面積的48%,荒漠化面積占全市總面積的93%。氣候干旱、生態脆弱,面對惡劣的生態環境,鄂爾多斯人由懼怕沙漠走向與沙漠抗爭,由防治沙漠走進開發沙漠,由探索沙漠開始利用沙漠,從沙漠肆虐中的弱小者成為主宰沙漠的的英雄。
鄂爾多斯歷屆黨委、政府帶領蒙漢各族群眾,將生態建設作為鄂爾多斯最重要的基礎建設,一代接一代,矢志不渝,艱辛努力,在漫長曲折的生態建設道路上,走出了一條經濟發展和生態建設全面融合的綠色發展新路子,成為中國西部生態治理模式的典范。
在鄂爾多斯地區流傳很廣的一首新民歌,比較真實地反映了60年來的生態變化:“20世紀50年代,風吹草地見牛羊。60年代,濫砍濫牧亂開荒。70年代,沙進人退無躲藏。80年代,人沙對峙互不讓。90年代,人進沙退變模樣。21世紀初,產業鏈上做文章,人沙雙贏奔小康!
20世紀50年代,鄂爾多斯的“禁止開荒,保護牧場”的政策,以蒙古族牧民寶日勒岱為代表的一大批農牧民群眾,在毛烏素沙地掀起了一場綠色革命,鏟除醉馬草、興沙治林、興建草庫倫,改變了牧區的落后面貌,為牧區“建設養畜”開辟了一條新路,對恢復自然植被、延緩土地荒漠化起到了重要作用。
2000年,鄂爾多斯提出了禁牧休牧輪牧、舍飼養殖,改變了傳統農牧業生產方式,1.0068億畝的草原得到了休養生息。全市禁牧、休牧面積分別占到總面積的52.4%、47.6%,60%的牲畜實現舍飼養殖,40%實現半舍飼養殖。
2007年鄂爾多斯的“收縮轉移、集中發展”戰略,將農牧區劃分為優化開發區、限制開發區和禁止開發區。在禁止開發區,大力度轉移農牧民,推動生態集中恢復;在限制開發區,發展現代草原畜牧業,建設新牧區;在優化開發區,建設新農村,生態建設實現由分散治理向集中恢復轉變。從根本上解決了草、畜、人及發展之間的矛盾,使生態、經濟和社會三者之間的惡性循環轉變為良性循環。
目前,已建成生態自然恢復區2.3萬平方千米,累計轉移農村牧區人口41.7萬人。
“反彈琵琶,逆向拉動”,是鄂爾多斯生態建設的創新之舉,它使生態建設和經濟發展相融合,綠了荒漠,富了百姓。大批治沙標兵和企業排頭兵雨后春筍般地涌現出來:東達·蒙古王集團、伊泰集團、億利資源集團、天驕公司等。還涌現了烏日更達來,治沙女杰王果香、全國勞模殷玉珍等大批造林模范和先進群體。一個人人參與生態建設,共同關注生態環境的氛圍正在鄂爾多斯興起。
“十五”以來,鄂爾多斯特色的沙產業體系,在西部生態惡劣地區走出了一條生態建設與沙產業發展互相促進的新路子。鄂爾多斯市在內蒙古自治區率先推行了集體林木劃撥到戶、小流域治理承包到戶、“五荒”治理拍賣到戶等生產責任制,同時實行兩權分離、分戶治理經營,相繼制定出臺了“個體、集體、國家一齊上,以個體為主”“灌、草、喬結合,以灌草為主”“誰造誰有,合造共有,長期不變,允許繼承”等一系列政策措施。
鄂爾多斯人堅持“生態建設產業化、產業發展生態化”的發展思路,在大力開展生態建設的同時,延長林沙產業鏈條,促進林沙產業發展,形成了“五化”(林板一體化、林紙一體化、林飼一體化、林能一體化、林景一體化)“三品”)飲品、藥品、化妝品)的總體格局,初步構建起以人造板、造紙、生物質發電、飼料、食品、藥品、化妝品加工和生態旅游為主的林業產業體系。
目前,鄂爾多斯建成了林沙產業原料林基地2900萬畝,規模以上林沙企業20家,響沙灣、恩格貝、巴圖灣、七星湖、風水梁、碧海陽光、黑仡佬灣等一批生態旅游景區。林沙產業的發展實現了生態生計兼顧、治沙致富共贏。
在《聯合國防治荒漠化公約》第十三次締約方大會中的中國荒漠化成就展上,鄂爾多斯林沙產業優品匯展區內葡萄酒品鑒區、沙棘汁展區牢牢吸引著國外的參觀者,在鄂爾多斯干旱半干旱的土地上因為日照充足,晝夜溫差大,釀出來的葡萄酒獲得了外賓們的點贊。“被稱為‘地球癌癥’的砒砂巖占鄂爾多斯市土地面積的48%,沙棘是治理砒砂巖的先鋒樹種,不但能保持水土和改良土壤,還具有較高的經濟價值。開發沙棘產業,既可以增加農牧民收入,又能拉動生態建設,可謂一舉兩得。”天驕沙棘公司董事長李云飛向外賓介紹著沙棘產業。
作為一個資源型城市,鄂爾多斯羊絨制品產量約占全國的1/3、世界的1/4,是名副其實的世界絨都;煤炭探明儲量約占全國的1/6;稀土資源得天獨厚,高嶺土、天然堿、食鹽、芒硝、石膏、石灰石、紫砂陶土等資源儲量巨大,已探明稀土高嶺土儲量約占全國的1/2;探明天然氣儲量約占全國的1/3,世界最大的整裝氣田——蘇里格氣田位于境內。
黨的十八大以來,“煤!倍鯛柖嗨故兄D變經濟發展方式,調整優化產業結構,延長資源型產業鏈,壯大新型煤化工、戰略性新興產業等“新經濟”,打造多元發展、多極支撐的新產業體系。“過去我們抓住了資源開發的機遇,今后我們要做資源型經濟創新發展的引領者!倍鯛柖嗨故形瘯浥?⊙阏f。
鄂爾多斯一方面全力延伸資源型產業鏈條,推進產業配套化、精細化、高端化發展,讓“老樹生新枝”;另一方面,大力發展裝備制造、電子信息、高新技術、大數據云計算、生物科技等產業,著力在創新產業、提“能”升“量”上下功夫。
目前,鄂爾多斯已打造形成清潔能源、現代煤化工、特色裝備和汽車制造、建材冶金、絨紡、服務業等特色產業集群。在現代服務業領域,“云中藝城”藝術大數據、萬家惠歡樂世界等一批特色文旅項目投入運營,鄂爾多斯國際那達慕、鄂爾多斯國際創意文化大會、美麗鄉村旅游節等一批品牌節慶活動成功舉辦,被列為國家全域旅游示范區創建單位;天津港、天津物產等國內大型物流企業入駐,電子商務交易量成倍增長,物流業發展勢頭迅猛,F代服務業花開多枝、蓬勃發展,“洼地效應”凸顯。
在這樣的發展中,鄂爾多斯的生態文明建設同步深入推進。完成林業生態建設150 萬畝、草原建設743 萬畝、水土流失治理180.5 萬畝,全市森林覆蓋率達到26.7%。大氣污染防治成效明顯,空氣質量優良率達到81.8%,優良天數達到321天,城市核心區夏季平均氣溫21℃,是我國北方最佳避暑旅游度假地之一。
人在花中走,城在林中起,今日的鄂爾多斯面對被國外專家比喻為“地球癌癥”的荒漠化沙化,探索出了一套綠富同興的長遠發展之路,這一偉大成就現在已成為美麗中國影響世界的重要窗口——這也是一個民族、一個國家的文化自信的充分肯定和積極實踐。