央廣網永州5月5日消息（記者鄧文輝）近年來，湖南省永州市探索工傷預防新模式，在湖南率先實行全員參與式工傷預防，經過兩年多時間的推進，工傷事故發生率減少一半以上，勞動者權益保障有了明顯提升。

　　隨著社會經濟的發展，人們對安全健康生活的期盼日益強烈，國家對安全生產也越來越重視。按照工傷預防、救治、康復三位一體的總體框架要求，工傷預防的重要性日漸凸顯，國家人社部也將工傷預防擺工傷保險三大職能的首要位置。湖南省永州市工傷保險處借鑒多地工傷預防工作先進經驗，結合本地實情，創新出新的工傷預防工作模式。據永州市工傷保險處朱新開處長介紹，該市工傷預防工作也經歷了幾個階段。

　　2014年11月，湖南永州組織該市11個區縣的工傷保險經辦機構負責人，前往廣東等地考察工傷預防工作，期間參加了國際先進的工傷預防服務模式研討會，又深入企業現場觀摩工傷預防工作在企業生產過程中所產生的重要作用，特別是專家們在現場對企業環境進行的工傷危險因素評估診斷和對企業員工進行的具有特色的互動式工傷預防培訓，使大家切身感受到工傷預防帶給企業、帶給員工的安全感和幸福感，深得人心！

　　到2015年7月，永州市工傷保險處決定在新田縣進行工傷預防工作試點，由廣東省工傷康復中心進行了現場互動與持續改善式工傷預防項目試點。通過項目改善，企業管理人和員工的工傷預防意識、知識和行為都得到大幅提升，經專家評估顯示比項目開展前提高了30-40%左右；企業工作環境改善率100%，工作環境改善到位達到86%以上，安全生產規章制度建立完善，工傷預防宣傳標語、警示標志規范張貼，企業能正確識別和購買個人防護用品和指導員工規范性佩戴，工傷事故發生率較前一年下降54.3%，工傷事故損毀度較前明顯減輕，企業滿意率100%；工傷保險基金賠付率較上年度明顯下降。

　　新田試點成功后，2016年永州市工傷保險處及時總結經驗，積極推進服務，以新田試點為基礎，與全國工傷康復綜合示范基地——廣東省工傷康復中心簽訂戰略合作在全市推進全員參與式工傷預防工作。全市處統一行文，擬定工作方案，要求全市統一計劃、統一標準、統一行動；進行摸底測算，選擇具有行業代表性、近年度賠付率較高的參保企業作為首次推進項目改善單位；深入企業宣傳調研，把項目理念和特色及時宣傳到位，也及時收集企業反饋的信息和要求，加以綜合整理，不斷補充完善工作方案。

　　該市突出重點，首次參加改善項目的企業主要以生產企業為主，同時選取本地有代表性的高風險行業，以同行業整體參與的形式，進行捆綁式服務。以生產加工為主的生產性企業和具有當地行業代表性的三大類高風險行業：煙花鞭炮業、露天采石業、石油銷售運輸業。行業整體捆綁式參與項目這種模式是該市摸索創新的一種新型的服務模式，這種模式是針對一些高風險行業存在面廣點散的情況而總結出來的，這類高風險行業通過捆綁式參與服務，既能整合資源、節約時間、提高效率，又能達到相互交流、統一規范、整體提高的效果，新的服務模式得到了各企業的高度認可。

　　目前，永州市全員參與式工傷預防取得了明顯成效。與項目開展前后一年對比，經問卷調查發現：企業和員工工傷預防知識、信念和行為得分平均提高34.7%，員工工傷保險知識的知曉率達到92%；企業工傷預防宣傳明顯加強，警示標語、危險告知牌規范張貼，防護裝置改善到位，安全管理組織架構逐步成型，管理制度日趨完善，安全生產投入較上年度提高達40-50%，企業和員工對項目滿意度高達100%，勞資糾紛事件較上年度減少82%；一線員工和班組長報告工傷發生率下降52%，工傷認定數較上年度下降41.7%，工傷事故損毀程度較以往減輕，工傷保險基金賠付率明顯降低，上訪投訴案件較上年度明顯減少。