央廣網貴陽4月14日消息（記者王珩 貴州臺記者佟文玲﹑張勤月）位于貴州畢節市黔西縣西部的林泉鎮，是典型的農業鄉鎮，由于經濟結構單一，2010年全鎮人均純收入3000元。2015年，林泉鎮開始為農村土地承包經營權確權，農戶的承包地從此有了“身份證”，農民吃下“定心丸”，林泉鎮煥發新的生機。

　　陽春三月，春暖花開，和煦的陽光照在位于黔西縣林泉鎮海子村的千畝蔬菜基地，各種長勢良好的蔬菜生機勃勃，村民萬朝梅在地里忙著摘菜。

　　“萬朝梅：我們有六七畝，全部流了。記者：你一年有好多流轉費呢？萬朝梅：三千多嘛。如果是每個月做齊的話（一年）掙得到一兩萬塊錢。”

　　在距離蔬菜基地五百米不到的山坡上，兩臺制作菌棒的機器發出轟鳴聲，旁邊五六個食用菌大棚整齊的排列。聚龍食用菌農民專業合作社的老板白海正在規劃著擴大規模的事，“現在有二三十家，所以我抓緊時間在這三個月生產20萬噸菌棒出來，把大棚修好以后，盡量讓所有的人都來學會種食用菌。”

　　曾經主要依靠種植烤煙的林泉鎮，如今各種產業遍地開花。而變化的起點，源自2015年在清塘村試點實施的農村土地承包經營權確權登記頒證，相當于給土地辦理“身份證”，不僅確認了土地的歸屬，還明確了土地的使用權，甚至可以用土地進行貸款等。

　　“有個本子，我的土地在哪個位置？有好寬？是水田還是旱地？上面記錄得很明確的……”在43歲的清塘村村民曾祥福的記憶里，過去，由于土地界限不清等原因，村里的土地糾紛時有發生，“你說是你的沒有個手續沒有任何依據，你又說你占到我的土坎了，我又說我挖到你的田坎了，那種糾紛是發生得很多的，吵架甚至打架的都有。”

　　隨著土地確權的開始，依托以往的土地承包證以及村委會土地承包存檔資料等依據，每家每戶的土地有多少、在哪里等問題都能迎刃而解。同時，為了確保土地測量的精準，通過引進專業公司采用先進的航拍技術確定土地的位置、大小。短短的半年時間里，清塘村就基本完成了所有土地的確權登記。隨著清塘村試點的成功，2016年，林泉鎮開始整鎮推進土地確權登記工作。

　　“你看這個地界，哪一家的土坎是什么……”在林泉鎮政府辦公室里，副鎮長田茂倫從電腦中調出全鎮土地承包經營權登記表，上面標注的土地大小、位置、界限等數據清清楚楚，“哪一個企業他要想在什么地方流轉土地，我可以在平臺上直接點給你看，哪一片土地可以，大概有多少畝，在上面就可以進行土地交易。不需要再測量了，節省了人力物力財力。”

　　土地有了“身份證”，猶如房子有了“房產證”，在清塘村的500多畝集中連片蔬菜基地，田茂倫介紹，土地確權后，農民享受到的第一個紅利便是土地流轉帶來的，費用為每畝500元，每五年按照10%遞增，“原來的時候說的是叫做流轉，現在我們是改為入股分紅，入股分紅是保底分紅。定心丸是吃定了的，農民的利益是保證的。”

　　另外，規模化種植將原有的土地界限全部打破，但土地有了“身份證”，即使今后土地再歸還給農戶時也不用擔心。田茂倫：“重新恢復的時候，你的地塊在什么地方，我把這個原始圖紙一調出來，指定了位置，劃這個土地給你。”

　　正是因為有這樣保障，60多歲的楊再強把家里十畝地全部流轉。“現在我們這里八九十塊錢一天，一個月再少都要做二十八九天，好幾千嘛。”

　　如今的楊再強既不用操心自己耕種十畝土地的成本，還能拿到分紅，在家門口打工領工資。土地確權之所以能給楊再強帶來紅利，關鍵還在于土地確權后所產生的“筑巢引鳳”效果。

　　在海子村生態農業有限公司的500畝獼猴桃基地，漫山遍野的果苗迎著春風搖曳。來自成都的老板羅紅衛直言，選擇到林泉鎮投資，正是因為這里完成了土地確權，“我們這一片500多畝，包括土地深挖，一個多月全部就把它做好了。”

　　這樣的速度，過去讓羅紅衛想都不敢想。他至今還記得2013年，在金沙縣種植獼猴桃的時候，流轉500畝土地花了大半年的時間，而且在流轉的過程中時常與農戶發生糾紛，“那個時候鄉上派了七八個人，村上又派了一些人，我們公司又派了些人，一天有二三十個人，就專門為老百姓這塊道坎照相，這一塊是你的。更多的時間是用于調這個土地。”

　　不用再耗費精力去流轉土地，羅紅衛更多的心思放在產業打造、帶動農戶增收上，“帶動了500多畝，老百姓的土地他還是有限的，他有很多顧慮，我們想的是把老百姓帶起來做，給他們輸出技術，增收致富。”

　　土地確權不僅吸引了像羅紅衛這樣的外省人投資，也讓當地人選擇回鄉創業。

　　在云南種植茶葉十多年的白海，一直有回家鄉發展的打算。然而，有資金有技術的他，卻幾次因為找不到合適的土地而放棄。去年，聽說家鄉搞土地確權，流轉土地不再是難事，他毫不猶豫地回來，專做食用菌栽培，“我們心里踏實，你說你要100畝就100畝，好多畝就好多畝，整整齊齊的。”

　　不到一年時間，白海的食用菌專業合作社就產出20多噸的菌棒，收入有十五六萬元。看著這樣的效益，也讓很多村民想學習這門技術。白海說，村里現在有20多人跟自己學，他還要繼續流轉土地保障大棚的建設，“假如我這個大棚是2塊錢一個平方，我把大棚承包給你生產菌棒，我估計一個菌棒至少要有一塊五兩塊這種賺到。”

　　截至目前，林泉鎮已經完成全部76000畝的土地確權登記，已流轉7000畝，2016年底，全鎮人均純收入達到8700多元。如今，走進林泉鎮，映入眼簾的是農民忙碌耕作的身影，農民手中的土地不僅“活”了起來，想發展、要發展的意愿也更加強烈。

　　在海子村，孫文學打算等土地確權登記證發下來時，用它抵押貸款，發展養殖業，“我也想過抵押貸款，做點養殖啊，可以過點小康生活啊。”

　　在清塘村，曾祥福種植的幾百棵核桃樹已經長到一米多高，他打算繼續流轉土地移栽核桃苗，“現在土地確權，時機到了，還想流轉點土地，這50畝就要連在一片上，肯定充滿希望。”