央廣網貴陽3月14日消息(記者孟海)經貴州省政府領導同志同意,省政府辦公廳近日印發《貴州省2017年應急管理工作要點》,并要求各地各部門認真貫徹落實。要點主要內容如下:
2017年,圍繞進一步加強公共安全和應急管理工作,認真落實國家和我省突發事件應急體系建設“十三五”規劃,以完善應急平臺功能為抓手,全面推進全省應急平臺體系建設,重點抓好各級政府及其部門應急平臺基礎數據采集工作,實現應急平臺數據“聚通用”和平臺各系統的智能應用;切實抓好政務值班、應急值守、信息接處、動態信息報送、風險隱患管理、預案體系建設、應急隊伍建設、平臺體系建設等重點工作,進一步健全制度,完善機制,強化統籌,努力構建全方位、立體化的公共安全網,提升全省應急管理常態和非常態突發事件處置的能力和水平。
一、政務應急值守。進一步推進全省政務值班、應急值守體系建設,做好全省應急平臺體系基礎數據采集工作。依托政府應急平臺體系,健全完善各級政府及其部門常態7×24小時、5×8小時,法定節假日7×24小時,主汛期等重要時段7×24小時,領導帶班和工作人員值班制度,做好檢查抽查和日常管理,抓好各級政府及其部門政務值班應急值守體系建設,確保政務值班、應急值守渠道暢通、保障有力。
二、應急信息接處。修訂《貴州省突發事件應急信息接處管理辦法》,進一步加強各級政府及其部門突發事件信息的接處報告工作,規范應急信息要素填報,提高信息編輯報送的質量和時效;嚴格執行應急信息分級標準,完善層級報告和直報制度,確保各地各部門重大以上、較大突發事件信息在接報20分鐘、2小時內直報省政府。開展突發事件發展趨勢、態勢預測研判工作,有針對性提出防范應對措施。
三、動態信息報送。推進各級政府及其部門重要工作動態信息報送工作,結合省委、省政府重大決策部署,圍繞領導關注的重點工作,積極做好動態信息收集報送,有針對性地開展重要工作動態信息收集和約稿,提高重要工作動態信息的針對性和時效性。
四、輿情信息處理。大力推進“互聯網+”應急管理,著力解決輿情信息獲取、報送、處理不暢的問題,依托應急平臺體系在互聯網上的部署,運用現代科技手段,加強對網絡輿情信息收集、整理、分析和研判,針對熱點、難點問題,提出周期性、階段性工作意見和建議,提供領導決策參考。
五、應急救援隊伍。在深入調查研究的基礎上,修訂完善《貴州省應急救援隊伍建設管理辦法》,按照分類管理、分級負責的原則,統籌推進全省應急專家隊伍、綜合應急救援隊伍、專業應急救援隊伍、志愿者隊伍建設。在充分利用和整合現有資源的基礎上,建立健全管理機制,年內完成應急救援隊伍分類登記,實現應急救援隊伍數據在各級政府應急平臺匯集管理。“十三五”末,建成規模適度、布局合理、協同有序、管理科學、指揮調度高效的應急救援隊伍體系。
六、應急預案管理。按照《貴州省突發事件應急預案管理辦法》、《貴州省突發事件專項應急預案編制修訂規劃指南》有關要求,修訂完善省級總體應急預案和省級各類專項應急預案,完成電子化、結構化預案數據的入庫工作。推進市、縣兩級政府完成總體應急預案和專項應急預案修訂工作,進一步推進電子化、結構化預案數據入庫工作。
七、應急預案演練。結合實際有針對性地組織開展專項應急預案演練,建立健全應急預案演練機制,加強應急演練統籌、評估工作,做好跨部門、跨地區的綜合性演練,逐步推行桌面推演與現場演練相結合的遠程指揮調度演練,探索建立無腳本“雙盲”演練,切實提高演練實效和實戰能力。
八、風險管理體系。堅持關口前移,強化應急準備與應急處置并重,探索建立風險管理體系,組織起草突發事件風險管理辦法,推進各級政府所轄行政區域風險登記、評估,完成應急平臺風險管理系統數據的采集、分類和入庫工作。借鑒風險管理理念,推進各級政府部門建立健全各類風險監測監控系統,利用大數據、物聯網等技術,完成監測監控可視化項目建設,充分發揮風險管理體系在風險評估、治理、管理和社會治理工作中的積極作用。
九、物資儲備管理。在深入調查研究的基礎上,組織起草應急物資儲備管理辦法,加強應急物資儲備統籌和綜合管理,優化應急物資儲備品種和區域布局,促進應急物資跨地區、跨部門、跨行業的快速調用和協同保障。做好應急物資儲備數據摸底,省級政府完成應急儲備物資和儲備庫數據分類入庫工作,市、縣兩級政府完成所轄行政區域應急儲備物資和儲備庫數據分類入庫工作,實現全省應急物資分級分類管理、數據動態更新和資源實時共享。
十、平臺體系建設。繼續推進應急平臺體系建設,繼續推進市(州)政府實體應急平臺建設,具備條件的力爭在年內完成建設任務;繼續實施省級重點部門、縣級政府應急平臺建設,力爭在上半年完成部署任務;啟動鄉(鎮)、社區等基層組織應急平臺應急應用終端建設;依托部門現有資源,探索建設中型移動應急平臺和小型移動應急平臺,完成指揮場所應用系統、數據、視頻延伸至突發事件現場,實現指揮場所遠程指揮調度和工作部署。
十一、軟件體系建設。強化平臺軟件體系功能應用,以省政府應急平臺數據庫建設及數據采集為重點,推進應急管理日常業務、風險管理、監測預警、物資儲備、隊伍建設等系統數據的采集與應用;按照部門職能職責,推進各類GIS專題的制圖和重點災害風險模型制作,實現全省各類專題數據的可視化、智能化管理和應用以及綜合管理“一張圖”的目標;繼續推進“互聯網+應急管理”的應用和手機工作平臺、公眾手機系統的部署,完成各類突發事件信息數據的自動篩查、分類、管理、推送,全面實現應急平臺體系管理全方位立體化、會商可視化、應用智能化,將應急平臺打造成為各級政府社會治理綜合管理平臺。
十二、科普宣教培訓。充分利用電視、廣播、新媒體等途徑,做好應急管理科普宣教工作,提高社會公眾防災、避險、自救、互救能力,增強風險安全意識。創新應急管理教育、培訓、交流、考察和跟班學習等方式,加強人才隊伍建設。繼續舉辦領導干部應急管理專題研討班、應急系統管理干部實務培訓班,應急平臺系統應用業務骨干培訓班,力爭在年內完成全省應急機構新任職、新進人員的管理能力和業務技能培訓工作。