央廣網(wǎng)青島2月24日消息（記者王偉）青島市政府近日發(fā)布的地方性規(guī)章《青島市中小學(xué)校管理辦法》中提出，“對影響教育教學(xué)秩序的學(xué)生，應(yīng)當(dāng)進(jìn)行批評教育或者適當(dāng)懲戒”。學(xué)校被賦予“懲戒權(quán)”也引發(fā)了社會(huì)的廣泛關(guān)注。

　　青島市政府相關(guān)部門24日上午召開新聞發(fā)布會(huì)，對輿論關(guān)心的熱點(diǎn)問題作出了回應(yīng)，稱絕不會(huì)把懲戒變相為體罰，相關(guān)細(xì)則正在加緊制定，隨后會(huì)向社會(huì)發(fā)布。 

　　在新聞發(fā)布會(huì)現(xiàn)場，青島市政府法制辦副主任王新峰首先對《青島市中小學(xué)校管理辦法》這個(gè)地方性法規(guī)進(jìn)行了整體解讀。隨后青島市教育局副局長王洪琪在回答記者提問題時(shí)表示，《青島市中小學(xué)校管理辦法》是在征求各方意見基礎(chǔ)上出臺(tái)的。關(guān)于懲戒權(quán)，王洪琪說，教育法第二十九條規(guī)定，學(xué)校的一項(xiàng)基本權(quán)利就是對受教育者進(jìn)行學(xué)籍管理、實(shí)施獎(jiǎng)勵(lì)或者處分。2009年出臺(tái)的《班主任工作規(guī)定》第十六條規(guī)定，班主任在日常教學(xué)中有采取適當(dāng)方式對學(xué)生進(jìn)行批評教育的權(quán)利。

　　王洪琪表示，懲戒是教育的重要內(nèi)容形式，是學(xué)校維護(hù)正常校風(fēng)校紀(jì)、管理的重要保障。主要目的是通過懲戒讓學(xué)生認(rèn)識(shí)錯(cuò)誤，糾正錯(cuò)誤。本質(zhì)同激勵(lì)、表揚(yáng)等方式是一樣的。

　　關(guān)于懲戒和體罰之間的界限，王洪琪說，懲戒不等于體罰。制定懲戒細(xì)則要遵守以下幾個(gè)原則：一是目的正當(dāng)。教育懲戒是為幫助學(xué)生改正錯(cuò)誤。二是教育為主。懲罰是手段，重在教育。以育人為目的，尊重學(xué)生人格尊嚴(yán)。三是措施合理。對學(xué)生懲罰方式及程度，要d充分考慮未成年人的年齡特點(diǎn)。四是程序合法。實(shí)施懲戒需要依據(jù)正當(dāng)程序，采取適當(dāng)措施。立足于通過教育保護(hù)學(xué)生，促進(jìn)學(xué)生健康成長。

　　關(guān)于懲戒的方式和范圍等細(xì)則問題，王洪琪表示，目前正會(huì)同專家、發(fā)動(dòng)校長、教師、家長、學(xué)生和社會(huì)各個(gè)方面廣泛參與，科學(xué)研討懲戒的內(nèi)容和形式。加快相關(guān)指導(dǎo)法規(guī)的研究和修訂，隨后會(huì)依據(jù)法律法規(guī)，出臺(tái)詳細(xì)實(shí)施細(xì)則。我們也將繼續(xù)關(guān)注。