央廣網海口2月21日消息（記者朱永）正在召開的海南省“兩會”上，政協委員的提案中指出，目前每年冬季由全國各省市來海南休閑、養生、養老的“候鳥人群”已達110萬，其中有大量退休的經濟、文化、教育、科技等方面的專家、學者,這些老人在海南發揮余熱,實現“老有所用”，對海南經濟、社會、文化的發展將起到很大的促進作用。因此，海南省急需積極完善海南社會養老服務體系，提升海南省候鳥老年人群公共服務水平。

　　調研顯示，候鳥老年人群的平均個人月收入為3896. 94元，遠高于2014年全國居民人均每月可支配收入的1681元。候鳥老年人群的住房來源以自購房為主，且住房面積多為80平米左右的中型房產，房產價格主要分布在30萬至34萬之間。

　　具有明顯的“體制內精英”色彩。海南候鳥老年人群體平均受教育水平較高，退休前職業多為機關事業單位負責人和專業技術人員。高中畢業以及大專畢業的人口比例達51. 5%，本科及以上學歷高達18.2%。海南候鳥老年人群在國有企業、事業單位以及黨政軍機關工作的人口比例高達83.1%，職位為機關事業單位負責人的比例高達40.8%，專業技術人員的比例則達到20.4%，其中有大量退休的經濟、文化、教育、科技、醫療等方面的專家、學者。

　　戶籍地分布集中，且來瓊原因較一致。海南省候鳥老年人群的戶籍地主要來源于我國北方地區，尤其集中在黑龍江省、吉林省、北京市以及遼寧省，而僅僅來自上述四省市的候鳥老人就占總人數的53.9%。調查顯示，90.3%的候鳥老人認為“過冬”是他們遠赴海南的首要原因，戶籍地冬季嚴寒的氣候、“冬季病”的困擾以及海南省溫暖宜人的氣候環境是導致他們選擇來瓊的關鍵性因素。

　　提案中指出，對候鳥老年人公共服務需求和供給存在規劃引導滯后，重房地產開發、輕公共服務供給，道路交通基礎設施不夠完善，“半年經濟”問題突出、公共服務資源配置兩難，城市病問題開始凸顯、區域經濟發展受限等問題。

　　提案中建議，加強中長期發展規劃建設，增強政策穩定性和制度長效性；加大公共服務建設力度，緩解公共服務供需的結構性矛盾；加強省際間異地醫療保險合作，進一步完善養老配套設施；重視旅游產品開發和創新，縮小“半年經濟”落差；大力發展醫療健康產業和醫藥產業；加快旅游、養老、醫療融合發展。