央廣網西安12月20日消息（記者雷愷）陜西韓城市扎實推進戶籍制度改革，從今年起在全市正式實行新的戶籍制度。今年11月，韓城市公安局再次召開專題推進會，提出戶籍制度改革堅持“無條件、零門檻、馬上就辦、辦快辦好”的原則和來韓落戶“零門檻”、權利權益“零影響”、戶籍辦理“零收費”、辦結手續“三分鐘”等承諾，最大程惠及百姓民生。

　　記者在韓城市公安局了解到，過去群眾辦理戶口業務往往要往返派出所和韓城市公安局三趟，先后要找派出所戶籍員、責任區民警、所領導，市局戶籍員，戶政中隊長、市局領導進行審批，費時費力，群眾怨言較多。戶籍制度改革推行以來，韓城市公安局最大限度地減少審批環節，將戶籍審批權限一律下放到基層派出所，實行辦理審批終身負責制，特別是把原來由市局審批的“非轉農”“農轉非”“復員軍人落戶”“刑滿釋放人員落戶”“戶口補錄”“變更年齡”“變更民族”“變更姓名”“解凍戶口”等十項重點審批項目全部予以下放。群眾只需要找到派出所戶籍員，提供相關手續就可以直接辦理。

　　韓城市此次戶籍制度改革取消了附加在戶籍遷轉上的條件，降低外來人口來韓入戶“門檻”。過去市外人員前往韓城市落戶，需要提供結婚證、房產證、租住證明、營業執照、合法就業證明等相關手續，才可辦理準遷證明。現在取消一切條件限制，只要本人愿意，持合法有效的身份證即可辦理戶籍遷移。農村戶口遷到城鎮后，仍可享受原有利益的享有權；符合“三投靠”，取消原有一切落戶條件限制；各類專家和人才，無條件遷轉戶口，簡化一切手續，在韓城投資、經商、辦企業的人員均可自愿在韓城落戶，其家庭成員也可隨本人遷轉，享受與韓城本地居民同等的教育、醫療等服務。

　　為了推進戶籍制度改革，韓城市在陜西省首推市民辦理身份證“零收費”制度，韓城市政府每年財政劃撥“專項經費”50萬，取消了戶口本、遷移證、準遷證、臨時身份證、二代身份證首次申領換領等戶籍辦理費用，讓群眾感受到改革的實惠。韓城市公安局還明確規定，群眾在辦理戶籍業務中發生的收費行為，一律視為違紀。

　　同時，長期以來，基層廣大群眾辦理出生長期未報戶口人員過程中，需要提供DNA親子鑒定、出生醫學證明、民政局的收養手續等，才準許補錄戶口。有的群眾受經濟條件限制，無法支付高達七、八千元的DNA鑒定費用，有的群眾害怕受到計劃生育政策的追究和處罰，沒有在正規的醫院住院生育，無法提供出生醫學證明，造成許多歷史性的“黑戶”問題。韓城市戶籍制度改革后，由派出所調查核實，按照程序無條件落戶注冊。DNA鑒定由衛生部門負責來落實，所需鑒定費用一律由財政支付，計生部門不再追究違反計生政策的問題，消除了群眾顧慮，民政部門簡化收養手續，徹底解決“黑戶”問題。

　　據統計，戶籍制度改革實施以來，韓城市公安局先后辦理戶籍遷轉業務23808人次，二代居民身份證首次申領、換領21127人，二代居民身份證丟失補領或損毀換領10556人，臨時居民身份證5372人，異地辦理身份證138人，制作發放居住證513人，辦理外地遷入韓城戶口1258人，出生報戶4089人，補錄戶口1311人，農民工進城落戶1169人，解決疑難“黑戶”74人，韓城市公安局戶籍“窗口”辦理業務服務群眾實現“零投訴”。