央廣網(wǎng)山西太原9月4日消息（記者岳旭輝 太原臺記者郝雪）谷賤傷農(nóng)、菜賤傷農(nóng)，農(nóng)業(yè)增產(chǎn)不增收的難題一直困擾著農(nóng)村種植業(yè)的發(fā)展，山西省太原市以扶貧項目方式，由承擔大頭保費，率先在國定貧困縣婁煩縣試行馬鈴薯目標價格保險工作，規(guī)避因為價格下滑而造成的“薯賤傷農(nóng)”問題，保障種植戶的經(jīng)濟收入。

　　山西省太原市婁煩縣是國家扶貧開發(fā)重點縣。馬鈴薯種植作為婁煩農(nóng)業(yè)主要產(chǎn)業(yè)，每年馬鈴薯種植戶約3萬戶，種植面積達8萬畝，“薯賤傷農(nóng)”、增產(chǎn)不增收的問題一直困擾著當?shù)剞r(nóng)民。作為一項扶貧項目，山西省太原市以政府為主導，辦理馬鈴薯價格保險，在馬鈴薯價格出現(xiàn)大幅下降時，通過保險理賠，保障種植戶獲得基本的經(jīng)濟收入。

　　太原市金融辦副主任孫煒介紹說：“這是對馬鈴薯生產(chǎn)經(jīng)營者因市場價格的大幅波動，大幅低于目標價格造成損失時，給予經(jīng)濟賠償?shù)囊环N制度安排。”。

　　以往的農(nóng)業(yè)保險主要是理賠遭受自然災害、意外事故疫病等造成的經(jīng)濟損失，而目標價格保險則更加側(cè)重解決農(nóng)民穩(wěn)定增收的問題。通過保險的杠桿效應，因為價格下滑而造成的“薯賤傷農(nóng)”問題將被有效規(guī)避。孫煒說：“前期我們經(jīng)過考察，進行了一個簡單的推算。如果按照每畝119元保費支出，如果婁煩縣把8萬畝全部上了這個保險的話，那么最多理論上可以得到1.1億的賠付。”

　　每畝119元的保費，對于低收入農(nóng)戶來說是一筆不小的金額。那么，這筆保費將由誰來承擔呢？負責具體承辦保險業(yè)務的人保財險太原分公司農(nóng)險處處長陳立明介紹，作為一個扶貧項目，政府財政將承擔保費的大頭，農(nóng)民相對來說拿的很少，就是20%。對特困戶來說，當?shù)卣�府還給予一定的補助。

　　價格保險推行能否成功，關鍵在目標價格的制定是否合理。太原市金融辦副主任孫煒介紹，目標價格的制定將采取三方定價機制，農(nóng)戶的話語權(quán)將得到最大程度的保障：“價格怎么定呢？按照我們的想法就是由三方共同協(xié)商來定。第一方就是農(nóng)戶，第二方就是政府，第三方就是保險公司。”

　　人保財險太原分公司農(nóng)險處處長陳立明告訴記者，目前保險方案已經(jīng)獲得批準。本月中旬，保險的銷售工作就可以開展。

　　據(jù)了解，馬鈴薯目標價格保險在婁煩試點成功后，類似的特色農(nóng)產(chǎn)品價格保險也將在太原市的陽曲、古交等地推開。太原市金融辦副主任孫煒表示：“我們將把這個模式復制到其他的縣。比如我們的省定貧困縣——陽曲縣。他的農(nóng)作物最多的是玉米，我們這個目標價格就變成玉米目標價格保險。另外古交土豆種植也比較多，也可以把它復制到古交去。婁煩這個成功之后，將在全省是第一家。”