央廣網海口5月12日消息（記者 朱永 通訊員 張德雄 羅鳳靈）近年來，海南省第二中級人民法院以“讓人民群眾在每一個司法案件中感受到公平正義”為目標，堅持司法為民、公正司法，著力創新舉措，積極延伸行政審判職能，依法妥善化解行政糾紛，監督支持執法機關依法行政，大力促進海南西部法治政府建設。

　　公正司法，堅持維護民利與支持行政并重。省二中院始終堅持法律面前人人平等，平等對待雙方，平等保護雙方的合法利益。一方面，通過積極貫徹落實立案登記制度，進一步加大對行政相對人的訴權保護力度，暢通救濟渠道，同時避免出現一味同情相對人、刻意偏向相對人的不當做法；另一方面，杜絕“官官相護”、“權權相護”、偏向行政機關的傾向，始終保持行政審判公正中立的立場。2014—2015年，省二中院審理以縣級以上政府為被告的一審案件633件，判決行政機關敗訴案件218件，敗訴率為34.4%；審理以縣級政府職能部門及鄉級政府為當事人的二審案件163件，判決行政機關敗訴案件71件，敗訴率為43.5%。

　　強化共識，助力轄區地方政府依法行政。為進一步強化行政審判法官對海南西部行政審判面臨的形勢任務的認識，助力轄區地方政府依法行政，省二中院每年都召開轄區兩級法院行政審判專項工作會議暨行政審判業務培訓班，特別邀請轄區7個市縣政府法制辦、國土局、住建局、農業局、林業局、公安局、執法局的代表列席會議，通過總結工作、邀請專家和資深法官授課、座談交流等形式，介紹轄區兩級法院審理行政案件的基本情況，總結分析行政審判工作中的經驗和存在的疑難問題，指出行政機關在執法中存在的不足，對行政機關依法行政提出中肯的建議。

　　深化互動，建立健全重大案件協調制度。積極發揮法官在協調機制中的主導作用，注意抓住案件的爭議焦點，對癥下藥消除積怨，緩和當事人與行政機關的對抗沖突。在不違反法律規定的同時，尊重各方當事人意愿，協調平衡各種利益關系，引導當事人以和解方式解決紛爭。對重大復雜敏感、可能引起連鎖反應的群體性行政訴訟案件，在審理過程中加強與行政機關的良性互動，形成解決爭議的合力，妥善化解行政爭議，不斷提高法院司法公信力，加快推進海南西部法治政府建設。2015年度,省二中院共受理行政案件426宗，通過協調撤訴93宗，調撤率達21.83%。

　　共建法治，促進執法機關提高依法行政水平。省二中院從建院開始，每年都對外發布《行政審判白皮書》，對審理行政案件的基本情況進行總結，分析行政機關敗訴的原因，披露在審理行政案件中遇到的問題。建議行政機關應增強職權法定意識和正當程序意識，加大對行政執法人員執法能力的培訓力度；追究在違法行政行為中存在重大過失的相關人員責任；提高行政機關負責人出庭應訴率，從源頭上減少爭議；行政執法機關應培養選拔熟悉法律、精通業務的專職代理人，提高應訴能力；行政機關應積極與法院溝通交流并對法院的司法建議給予高度重視，共同推進法治海南建設。