央廣網(wǎng)上海5月9日消息（記者吳善陽）為公正、便捷、高效地處理各類金融消費糾紛，近日，在中國人民銀行上海總部的指導下,上海市金融消費糾紛調(diào)解中心與上海地區(qū)銀行業(yè)金融機構(gòu)簽訂合作備忘錄，在上海試點建立小額金融消費糾紛快速解決機制。

　　在金融消費糾紛的處理實踐中，部分糾紛由于當事人分歧較大，雖經(jīng)多次調(diào)解，仍無法達成和解，浪費了大量的人力物力。為高效、公正地處理金融消費領(lǐng)域的小額糾紛，借鑒國內(nèi)外的成熟經(jīng)驗和良好實踐，經(jīng)認真論證，中心通過與銀行業(yè)金融機構(gòu)簽訂合作備忘錄的方式，建立了小額金融消費糾紛的快速解決機制。

　　調(diào)解中心小額糾紛快速解決機制是指，賠付金額在5000元以下的糾紛，如果經(jīng)調(diào)解，當事人無法協(xié)商一致的，由調(diào)解員根據(jù)法律、法規(guī)和國家政策、行業(yè)慣例，依照公正公平的原則，提出解決糾紛的調(diào)解意見。如果消費者接受該意見，則爭議雙方均應(yīng)接受并承諾履行該調(diào)解意見。如果消費者不接受該意見，則調(diào)解意見作為專家意見供各方當事人參考，但無約束力。5000元的標準征求了上海各銀行業(yè)金融機構(gòu)的意見，并由中心理事會審議確定。

　　根據(jù)合作備忘錄，對適合調(diào)解且符合中心受案范圍的金融消費糾紛，金融消費者申請調(diào)解且中心受理的，銀行業(yè)金融機構(gòu)作為被申請方不得拒絕。中心對調(diào)解事項建立快速受理機制。銀行業(yè)金融機構(gòu)或金融消費者提出調(diào)解申請后，中心在2個工作日內(nèi)與當事人聯(lián)系，征詢調(diào)解意愿，各方當事人均同意通過調(diào)解解決糾紛的，中心在當日指定或根據(jù)當事人選擇確定調(diào)解員，并在調(diào)解員確定之日起一定期限內(nèi)組織完成調(diào)解。

　　為了保證調(diào)解的公平、公正,根據(jù)合作備忘錄，被選定或指定的調(diào)解員與本案當事人存在利害關(guān)系的，中心應(yīng)要求調(diào)解員回避，另行選定或指定調(diào)解員。消費者與銀行業(yè)金融機構(gòu)也可以申請調(diào)解員回避。存在《調(diào)解規(guī)則》規(guī)定的回避情形，應(yīng)回避而未回避的調(diào)解員主持達成的調(diào)解協(xié)議或提出的調(diào)解意見無效，但各方當事人知道存在回避情形，仍愿意接受調(diào)解意見的除外。銀行業(yè)金融機構(gòu)發(fā)現(xiàn)中心開展的糾紛調(diào)解有違法違規(guī)、顯失公平等行為的，享有質(zhì)詢、退出合作機制的權(quán)利。

　　中國人民銀行金融消費權(quán)益保護局孫天琦副局長指出，小額糾紛快速解決機制的建立為金融消費者提供了一條高效、便利的糾紛解決渠道，能幫助其更好、更快地維護自身的合法權(quán)益。同時為金融消費關(guān)系提供了“減壓閥”和“潤滑劑”，節(jié)約了小額金融消費糾紛對司法資源的占用。

　　上海市金融消費糾紛調(diào)解中心2014年12月設(shè)立。目前，擁有48名精通法律、金融業(yè)務(wù)的調(diào)解員，憑其專業(yè)、獨立、中立的特點，在高效、經(jīng)濟地解決金融消費糾紛方面探索了新的路徑。中心承擔了12363金融消費權(quán)益保護咨詢投訴電話的運行維護工作，2015年共接聽各類消費者來電 21278個。截止2016年4月，中心已成功調(diào)解各類糾紛130余件，承接法院委托委派調(diào)解10余件，辦理調(diào)解協(xié)議司法確認多起。中心促進了金融糾紛調(diào)解與訴訟、仲裁等糾紛解決方式的有效對接和上海多元化金融糾紛解決機制的構(gòu)建，有利于有效潤滑上海地區(qū)銀行業(yè)金融機構(gòu)與消費者的關(guān)系，營造和諧穩(wěn)定的金融法治壞境。