央廣網海口4月8日消息（記者 吳媚苗 通訊員 張艱）2016年3月31日，《海南省“先照后證”改革后加強事中事后監管實施辦法》正式出臺，自印發之日起執行。至此，海南商事制度改革“放、管、服”三位一體的總體布局基本成型。

　　據了解，該辦法共6章26條，強調了“誰審批、誰監管，誰主管、誰監管”的原則，并從厘清監管職責、創新監管方式、健全部門協作監管、構建社會共治格局、責任追究等五個方面進行重點闡述與設計，為新形勢下海南的市場監管工作提供了路徑，指明了方向。

　　該辦法的主要內容包括：（一）厘清監管職責，避免“監管沖突”或“監管漏洞”。要求實行行政審批事項目錄管理制度，細化并公開審批標準和流程，明確“先照后證”改革后無證無照經營行為的監管職責，建立證照監管信息通報機制，落實“雙告知”制度，取消沒有法律法規依據的各類行政證明。（二）創新監管方式，建構以信用信息監管為核心的新型監管制度。要求搭建橫向跨全省各省直部門、縱向省、市、縣（區）三級互聯互通的省級企業信用信息交換共享平臺，細化監管信息收集的內容和程序，實現部門信息互聯互通。要求全面推廣“雙隨機”抽查機制，建立抽查事項目錄，并加強對科技園、孵化園、創業園、創新工場、創業基地等集中辦公區的監督管理，實行簡易注銷制度，完善市場退出機制，建立海南省小微企業庫，將政府扶持政策實施與企業信用信息有機整合。（三）健全部門協作監管，使失信主體“一處違法，處處受限”。要求做好企業信息公示工作，嚴格落實國家發展改革委與工商總局等38部門關于《失信企業協同監管和聯合懲戒合作備忘錄》、與最高人民法院等44部門簽署的《關于對失信被執行人實施聯合懲戒的合作備忘錄》，建立健全跨部門聯動響應和失信懲戒機制，加強風險監管監測研判，努力探索“互聯網+企業信用監管”的新模式。（四）引導市場主體自治，推進行業自律，暢通社會監督渠道，構建社會共治格局。