《天津市水污染防治條例》3月1日實施嚴格規范處罰裁量權

2016-03-01 17:44:00 來源：央廣網

　　央廣網天津3月1日消息（記者陳慶濱通訊員王俐元）記者從天津市環保局獲悉，由天津市第十六屆人民代表大會第四次會議通過的《天津市水污染防治條例》自3月1日起正式實施。為更好地貫徹落實《條例》，規范水環境行政處罰自由裁量權的行使，天津市環保局研究制定《<天津市水污染防治條例>行政處罰自由裁量權應用原則規定（試行）》及《常見水環境違法事實裁量基準（試行）》，并于3月1日同步印發實施，保障嚴格執法、科學執法、公正執法。

　　《規定》及《裁量基準》將《條例》中的處罰條款進行了分析梳理，歸納細分出超標或超總量排放水污染物、違反環保許可證管理制度、違反建設項目環境影響評價制度、違反建設項目污染防治設施驗收制度、違反排污申報登記制度、不正常使用或擅自拆除、閑置水污染處理設施、違法造成環境污染事故、違反自動監控環境管理制度、違反突發環境事件應急管理制度、違反水污染管理制度的其他違法行為等10類水環境違法情形。根據環境違法事實通常都由違法行為和違法后果組成的情況，將每一類事實拆分為行為裁量基準和后果裁量基準，共同組成最終裁量，分別占罰款比例的80%和20%；違反多項裁量基準的，裁量基準累加計算。所有水環境行政處罰案件實行行政處罰案件電子裁量，均應在行政執法及處罰支撐信息平臺上進行裁量，裁量等級按照嚴重程度分為輕微、一般、較重、嚴重、特別嚴重五個檔次，依據專業研發的自由裁量輔助決策系統數學模式，計算出最終處罰金額。

　　《規定》及《裁量基準》通過細分水環境違法事實及相應處罰檔次，公平、公正區分裁量不同情形的同類水環境違法事實，防止發生“重責輕罰、輕責重罰、同案不同罰”等情況，為準確適用《條例》，全面推進《條例》實施奠定基礎。

編輯：姜萍

關鍵詞：天津;水污染防治;處罰裁量權

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