央廣網(wǎng)廣州11月4日消息（記者鄭澍）為有效預(yù)防和撲救森林火災(zāi)，最大限度減少災(zāi)害，省政府辦公廳近日印發(fā)《廣東省森林防火工作責(zé)任制實施辦法》（以下簡稱《辦法》），明確了森林防火工作中所涉及的管理責(zé)任、預(yù)防責(zé)任、撲救責(zé)任、部門責(zé)任等相關(guān)問題，這是廣東省出臺的首個省級森林防火工作責(zé)任制實施方案，也是廣東生態(tài)文明建設(shè)一個重要舉措。《辦法》的實施對保護(hù)森林資源和國土生態(tài)安全將發(fā)揮重要作用。

　　近年來，廣東省各地黨委、政府不斷強(qiáng)化森林防火工作力度，將森林防火責(zé)任追究工作列入森林防火工作的一項重要內(nèi)容，梅州、韶關(guān)、河源、清遠(yuǎn)、云浮、惠州、肇慶等市相繼建立了森林防火工作問責(zé)制度。如何強(qiáng)化地方各級人民政府及其有關(guān)部門對森林火災(zāi)預(yù)防和撲救的工作責(zé)任，《辦法》的出臺將為全面推動森林防火工作帶來契機(jī)。

　　森林防火工作涉及面廣,預(yù)防和撲救工作涉及社會的多個方面，明確地方各級人民政府對森林火災(zāi)預(yù)防和撲救的領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，對強(qiáng)化森林火災(zāi)預(yù)防和撲救的組織、指揮、協(xié)調(diào)至關(guān)重要。此次《辦法》規(guī)定，森林防火工作遵循“分級負(fù)責(zé)、屬地管理，齊抓共管、協(xié)同聯(lián)動，預(yù)防為主、積極消滅，以人為本、科學(xué)撲救”的原則，實行各級人民政府行政首長負(fù)責(zé)制。各級人民政府及其有關(guān)單位主要負(fù)責(zé)人是本行政區(qū)、單位森林防火工作的第一責(zé)任人，對森林防火工作負(fù)主要領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任；分管森林防火工作負(fù)責(zé)人為主要責(zé)任人，對森林防火工作負(fù)直接領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任；各有關(guān)單位明確的森林防火責(zé)任人，對本單位森林防火工作負(fù)直接責(zé)任。

　　據(jù)悉，此次出臺的《辦法》按照“誰主管、誰負(fù)責(zé)、誰擔(dān)責(zé)”的原則建立森林防火責(zé)任追究制度，以求科學(xué)推進(jìn)森林防火工作落實到位，明確對市縣級政府森林防火相關(guān)責(zé)任人進(jìn)行約談、誡勉、問責(zé)、黨紀(jì)政紀(jì)、司法機(jī)關(guān)處理等情形。問責(zé)制度實行客觀事實責(zé)任制，明確地方人民政府是實施問責(zé)的主體。《辦法》指出，因執(zhí)行不力，造成森林火災(zāi)頻繁發(fā)生或重大影響和損失的，由省森林防火指揮部總指揮或副總指揮視情節(jié)對地級以上市、縣（市、區(qū)）政府相關(guān)責(zé)任人進(jìn)行約談。約談6個月后，由省森林防火指揮部派出工作組，對整改情況進(jìn)行檢查。整改工作不到位的，由上級政府領(lǐng)導(dǎo)對下級政府主要領(lǐng)導(dǎo)或分管領(lǐng)導(dǎo)進(jìn)行誡勉談話。而對森林防火工作出現(xiàn)重大失誤的，按照干部管理權(quán)限向問責(zé)決定機(jī)關(guān)提出問責(zé)建議；對敷衍塞責(zé)、玩忽職守、失職瀆職的有關(guān)責(zé)任人，按照黨紀(jì)政紀(jì)嚴(yán)肅處理；對涉嫌犯罪的，移交司法機(jī)關(guān)處理。

　　此外，《辦法》還規(guī)定了地方各級人民政府森林防火工作的管理責(zé)任、預(yù)防責(zé)任、撲救責(zé)任，明確了各級森林防火指揮部成員單位及有關(guān)部門按各自職責(zé)分工應(yīng)承擔(dān)的森林防火工作責(zé)任。

　　鏈接：責(zé)任追究

　　l 有以下情形之一的，約談縣級人民政府森林防火第一責(zé)任人：

　　（一）轄區(qū)內(nèi)森林火災(zāi)頻發(fā)，情節(jié)嚴(yán)重或造成重大影響的；

　　（二）年度森林火災(zāi)發(fā)生率每10萬公頃森林面積超過10次，且森林火災(zāi)受害率超過1‰的；轄區(qū)內(nèi)森林面積不足10萬公頃，且森林火災(zāi)受害率超過1‰的；

　　（三）因森林火災(zāi)一次造成3人以上死亡或10人以上重傷的；

　　（四）發(fā)生重大、特別重大森林火災(zāi)的；

　　（五）漏報、遲報、瞞報、謊報森林火災(zāi)，情形嚴(yán)重的。

　　l 有以下情形之一的，約談地級以上市人民政府森林防火第一責(zé)任人或主要責(zé)任人：

　　（一）年度森林火災(zāi)發(fā)生率每10萬公頃森林面積超過10次，且森林火災(zāi)受害率超過1‰的；

　　（二）轄區(qū)內(nèi)發(fā)生特別重大森林火災(zāi)的，或人員傷亡達(dá)到重大森林火災(zāi)標(biāo)準(zhǔn)的；

　　（三）轄區(qū)內(nèi)50%以上（含本數(shù)）的縣（市、區(qū)）發(fā)生了重大以上森林火災(zāi)的;

　　（四）漏報、遲報、瞞報、謊報森林火災(zāi)，情形特別嚴(yán)重的。