央廣網西安4月16日消息（記者雷愷）陜西省新聞辦今天（16日）召開戶籍改革啟動實施新聞發布會，陜西省公安廳常務副廳長雷鳴放表示，陜西省戶籍制度改革進入全面實施階段，在今年6月底以前實現城鄉統一的戶口登記，以“農業”和“非農業”區分戶口性質的城鄉二元戶籍制度在陜西省將成為歷史。

　　雷鳴放說，陜西省政府3月19日印發了《關于進一步推進戶籍制度改革的意見》（陜政發〔2015〕12號），標志著陜西省戶籍制度改革進入全面實施階段。《意見》的主要內容包括：總體要求、調整戶口遷移政策、創新人口管理、提升城鎮化發展質量、切實保障農業轉移人口及其他常住人口合法權益和切實加強組織領導等6個部分。2015年，實現全省統一城鄉戶口登記管理，完成陜西省實有人口服務管理信息系統建設，為國家人口基礎信息庫提供支撐。到2020年，實現累計1000萬農業轉移人口和其他常住人口在城鎮落戶，全省城鎮化水平達到62%，基本建立與全面建成小康社會相適應，有效支撐社會管理和公共服務，依法保障公民權利的新型戶籍制度。

　　據介紹，陜西全面放開了建制鎮和小城市的落戶限制：凡是在縣級市市區、縣政府駐地鎮及其他建制鎮有合法穩定住所（含租賃）的人員，本人及其共同居住生活的家庭成員可在當地申請登記常住戶口。同時放寬市轄區落戶條件：在陜西省市轄區（西安市市轄區除外），符合下列條件之一的人員，本人及其共同居住生活的家庭成員可在當地申請登記常住戶口。1、有合法產權住所；2、有合法穩定住所（含租賃、租借、寄住）并連續居住1年以上；3、有合法穩定就業并交納城鎮企業職工基本養老保險。西安市的戶籍制度改革將按照“總量控制、公開透明、有序辦理、公平公正”的原則，合理設置落戶積分分值，建立積分落戶制度。

　　戶籍改革實施后，陜西公民將只有一種身份， 即統一登記為居民戶口。全省在6月底以前實現城鄉統一的戶口登記。這意味著以“農業”和“非農業”區分戶口性質的城鄉二元戶籍制度在陜西省將成為歷史，今后陜西省每一位公民的戶口均統一登記為居民戶口，體現戶籍制度的人口登記管理功能。陜西還將進城落戶農業轉移人口納入社區服務管理，在社區、居民小區設立集體戶，解決符合落戶條件，戶口愿意遷往城鎮，但在城鎮無自主產權住房、無法在實際居住地址落戶人員的落戶地址問題。

　　這次戶籍制度改革不僅是落戶政策的調整，還包括要建立城鄉統一的戶口登記制度、全面實施居住證制度、健全人口信息管理制度等多個方面。陜西省居住證制度實施兩年來，已累計制發居住證270萬張，下一步，陜西省的工作重點將放在逐步拓展居住證持有人在居住地享受基本公共服務的領域和范圍上來，確保居住證持有人享有與當地戶籍人口同等的勞動就業、基本公共教育、基本醫療衛生服務、計劃生育服務、公共文化服務、證照辦理服務等權利。