央廣網(wǎng)北京12月8日消息（記者李單）經(jīng)公開征求意見，近日，北京市住建委正式發(fā)布《關(guān)于進一步加強公共租賃住房分配管理的通知》。今后，所有參加配租的家庭先不針對具體項目統(tǒng)一搖號排序，后期某項目具備入住條件后，再分別組織針對該項目的意向登記，意向登記該項目的家庭直接按照此前搖出的順序號依次選房簽約和辦理入住。這標(biāo)志著北京市公租房分配進度將進一步加快，分配方式將更加完善和靈活，保障房資源利用效率進一步提高。《通知》自明年1月1日起正式施行。

　　提前6個月啟動配租

　　根據(jù)《通知》，公租房產(chǎn)權(quán)單位應(yīng)當(dāng)在房屋具備入住條件6個月前編制配租和運營管理方案，經(jīng)住房保障部門批準(zhǔn)后在市保障性住房建設(shè)投資中心或區(qū)縣政府網(wǎng)站發(fā)布配租公告。與此前規(guī)定相比，《通知》將本市公租房分配工作啟動時間由房屋具備入住條件前的60天提前到6個月，確保各項分配工作在房屋具備入住條件前保質(zhì)保量完成，避免房源因此出現(xiàn)短期“空檔”。

　　“大搖號”將成為分配常態(tài)

　　今年7月31日，房山金地朗悅、豐臺小屯馨城、門頭溝鉛絲廠、大興高米店、朝陽常營三期、朝陽雙橋京橋1號地、雙合家園7個公租房項目面向城六區(qū)和3個房源所在區(qū)縣配租。不同于此前保障房分配慣常采用的分項目組織搖號的做法，此次分配采取集中打包預(yù)計年內(nèi)竣工的7個項目7531套房源，進行集中公告搖號，分批選房入住的“大搖號”方式。即所有參加配租的家庭先不針對具體項目統(tǒng)一搖號排序，后期某項目具備入住條件后，再分別組織針對該項目的意向登記，意向登記該項目的家庭直接按照此前搖出的順序號依次選房簽約和辦理入住。與此前分項目搖號的分配方式相比，這種“大搖號”的方式不但減少了搖號工作組織次數(shù)，提高了分配效率，還擴大了房源選擇范圍，促進保障家庭根據(jù)租金承受能力、上班距離遠近等因素，綜合選擇更加適合自身需求的房源，據(jù)了解這種方式也得到了多數(shù)保障家庭的認可，7個項目共計吸引超過2.5萬戶家庭參加配租。上述做法與《通知》關(guān)于“區(qū)縣住房保障管理部門應(yīng)當(dāng)每年組織保障性住房備案家庭進行公開搖號，確定選房順序，并根據(jù)公共租賃住房配租方案，組織意向登記、監(jiān)督產(chǎn)權(quán)單位順序選房”的規(guī)定精神基本一致。據(jù)此，類似今年房山金地朗悅等7個公租房項目的“大搖號”分配方式，可能成為今后保障房分配的常態(tài)。

　　搖號剩余房源保障家庭“先到先得”

　　根據(jù)《通知》規(guī)定，公開搖號配租剩余的房源，經(jīng)批準(zhǔn)后產(chǎn)權(quán)單位可在市住房城鄉(xiāng)建設(shè)委員會網(wǎng)站面向全市發(fā)布配租公告，符合條件的保障性住房備案家庭可在公告規(guī)定期限內(nèi)，持備案通知單直接向產(chǎn)權(quán)單位申請承租，并按照政策享受租金補貼。配租按照產(chǎn)權(quán)單位收到備案家庭申請的先后順序進行，實行“先到先得”。按照上述規(guī)定，今后搖號配租剩余的公租房房源，配租范圍將進一步拓寬，配租程序進一步簡化，有利于擴大房源統(tǒng)籌分配范圍，及時消化搖號剩余的少量尾房。

　　剩余房源社會單位可以集體租賃

　　按照《通知》規(guī)定，公租房剩余房源產(chǎn)權(quán)單位公告規(guī)定的申請期限屆滿后仍未配租的房源，可以面向社會單位組織本市城鎮(zhèn)戶籍無房職工集體租賃。具體程序是由產(chǎn)權(quán)單位將公租房剩余房源情況向社會公示，由社會單位向產(chǎn)權(quán)單位提出集體租賃申請，產(chǎn)權(quán)單位結(jié)合房源和申請情況確定集體租賃對象、制定配租方案，經(jīng)住房保障管理部門審核后實施。

　　在合同簽訂方面，一是要由產(chǎn)權(quán)單位與社會單位簽訂集體租賃合同，明確社會單協(xié)助產(chǎn)權(quán)單位管理的責(zé)任。二是要由產(chǎn)權(quán)單位與社會單位及其職工共同與簽訂三方房屋租賃合同。租賃合同統(tǒng)一納入全市住房保障信息系統(tǒng)管理。在租金和租期方面，集體租賃的租金標(biāo)準(zhǔn)按照公租房標(biāo)準(zhǔn)確定，合同期限原則上不超過兩年，期滿經(jīng)批準(zhǔn)可續(xù)簽，與保障家庭相比，合同期限略短。在管理方面，集體租賃房源按照北京市公租房后期管理規(guī)定規(guī)范管理。

　　據(jù)了解，北京市自2009年出臺公租房政策以來，不斷創(chuàng)新建設(shè)管理模式，增加房源供應(yīng)，除通過公開搖號解決“三級審核，兩次公示”取得備案資格的家庭外，部分區(qū)縣還進一步出臺了產(chǎn)業(yè)園區(qū)公租房、人才公租房以及非京籍家庭申請公租房辦法，為解決本市各類家庭住房困難發(fā)揮了重要作用。綜合來看，此次《通知》補充規(guī)定的公租房集體租賃制度，將一定條件下的公租房配租范圍擴展到了本市城鎮(zhèn)無房家庭，這既是提高公租房配置效率，充分發(fā)揮公共資源效用的有力措施，也可以看做是動態(tài)調(diào)整保障性住房準(zhǔn)入條件的一種方式，與《北京市人民政府關(guān)于加強本市公共租賃住房建設(shè)和管理的通知》（京政發(fā)〔2011〕61號）有關(guān)規(guī)定和北京市人大正在進行的城鎮(zhèn)基本住房保障條例有關(guān)立法精神也是一致的。