央廣網成都9月30日消息（記者劉濤）9月30日，緊隨成都市推出工商登記制度改革“五大新政”，成都高新區宣布將于10月1日起，在全市率先實行“先照后證”登記制度改革。

　　根據近日出臺的《成都高新區推進“先照后證”改革試點方案》，成都高新區將對基礎電信業務、增值電信業務、互聯網出版、非銀行業金融機構、會計師事務所等117項前置審批事項改為后置審批，不再實行先許可（審批）、再工商登記的制度；對外商投資企業、銀行業金融機構等13項事項保留前置審批。

　　根據“先照后證”登記制度，申請人向成都市高新工商局申請登記，取得營業執照后即可從事一般經營項目（指無需取得行政許可即可從事經營的項目）；對從事許可經營項目（指需取得行政許可后方可從事經營的項目）的，高新工商局將在其營業執照“經營范圍”中標注“未取得相關行政許可（審批），不得開展經營活動”或“取得相關行政許可后方可經營”，市場主體需向主管部門申請并取得相應許可證或批準文件后方可從事經營。

　　按照“誰負責審批、誰負責監管”的基本原則，成都高新區將實現審批與監管相統一、政府監管與行業自律相結合，明確各部門的監管職責，理順分工，確保責任到位，實現監管效能的整體提升。結合企業信用信息公示和經營異常名錄管理等制度，明確市場主體責任，轉變政府職能，創新監管方式，形成社會共治局面，構建市場監管新格局。

　　成都市高新工商局相關負責人介紹，從“重審批輕監管”轉變為“寬準入嚴監管”，使創業投資更便利，有利于激發市場活力、優化營商環境、促進經濟穩定增長。同時，使市場監管回歸“誰負責審批、誰負責監管”的原則，明確監管分工，有助于實現專業監管、高效監管。

　　據悉，為推進上述改革工作，成都高新區成立了專門的工作領導小組，負責“先照后證”改革試點工作的組織協調及監督指導。同時，將“先照后證”工作納入工作領導小組各成員單位的年度目標考核，大力推動各項改革工作有效開展。

　　“實行‘先照后證’是工商登記制度改革的重要內容，是政府簡政放權、轉變職能的重要舉措。”成都市高新工商局相關負責人表示，在放寬注冊資本等準入條件、優化注冊流程的同時，成都高新區將加強對市場主體的監督管理，促進社會誠信體系建設，維護寬松準入、公平競爭的市場秩序。

　　據了解，2014年前三季度，成都高新區市場主體增幅創歷史新高。新設立各類型企業7970戶，同比增長101.01%。注冊資本登記制度改革正式實施以來，市場主體增幅尤為明顯。3月1日-9月30日，成都高新區新設立各類型企業7195戶，同比增長116.46%。