中共中央政治局10月9日下午就實施網(wǎng)絡強國戰(zhàn)略進行第三十六次集體學習。中共中央總書記習近平在主持學習時強調(diào)，加快推進網(wǎng)絡信息技術自主創(chuàng)新，加快數(shù)字經(jīng)濟對經(jīng)濟發(fā)展的推動，加快提高網(wǎng)絡管理水平，加快增強網(wǎng)絡空間安全防御能力，加快用網(wǎng)絡信息技術推進社會治理，加快提升我國對網(wǎng)絡空間的國際話語權和規(guī)則制定權，朝著建設網(wǎng)絡強國目標不懈努力。

　　此次會議再一次明確了互聯(lián)網(wǎng)在變革中的特殊角色，它帶來的是經(jīng)濟社會的劇烈革新，并加快了一系列發(fā)展方式的改變。值得注意的是，它對國家治理體系和治理能力的影響已日益凸顯。總書記在講話中強調(diào)，我們要深刻認識互聯(lián)網(wǎng)在國家管理和社會治理中的作用，以推行電子政務、建設新型智慧城市等為抓手，以數(shù)據(jù)集中和共享為途徑，建設全國一體化的國家大數(shù)據(jù)中心，推進技術融合、業(yè)務融合、數(shù)據(jù)融合，實現(xiàn)跨層級、跨地域、跨系統(tǒng)、跨部門、跨業(yè)務的協(xié)同管理和服務。要強化互聯(lián)網(wǎng)思維，利用互聯(lián)網(wǎng)扁平化、交互式、快捷性優(yōu)勢，推進政府決策科學化、社會治理精準化、公共服務高效化，用信息化手段更好感知社會態(tài)勢、暢通溝通渠道、輔助決策施政。這給國家未來發(fā)展指明了一個方向，更體現(xiàn)出國家治理正與時俱進，以互聯(lián)網(wǎng)為載體，逐步發(fā)展并開啟新型治理方式的轉(zhuǎn)變。

　　習總書記曾論述，推進國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化，就是要適應時代變化，既改革不適應實踐發(fā)展要求的體制機制、法律法規(guī)，又不斷構建新的體制機制、法律法規(guī)。目前互聯(lián)網(wǎng)現(xiàn)已進入人類發(fā)展中的方方面面，使生產(chǎn)力進一步發(fā)展，也帶來了思維方式的改變，而網(wǎng)絡大數(shù)據(jù)建設正是對現(xiàn)存治理體系和治理能力的改革方式之一。它是對傳統(tǒng)治理方式的革新，對于經(jīng)濟社會事務具有更強的洞察力與發(fā)現(xiàn)力。

　　黨的十八屆三中全會《決定》在“國家治理體系和治理能力”等概念中，將以往通常使用的“管理”改為“治理”，正是一種轉(zhuǎn)變。其有利于促進社會參與、激發(fā)社會活力，更好維護人民群眾的利益，并使相應的國家和社會治理創(chuàng)新的外延得到極大拓展。這一概念，強調(diào)的是社會各類主體在國家和社會事務中的地位和作用，這與總書記此次講話相得益彰。隨著互聯(lián)網(wǎng)特別是移動互聯(lián)網(wǎng)發(fā)展，社會治理模式正在從單向管理轉(zhuǎn)向雙向互動，從線下轉(zhuǎn)向線上線下融合，從單純的政府監(jiān)管向更加注重社會協(xié)同治理轉(zhuǎn)變。互聯(lián)網(wǎng)的高度開放性與參與性，使各社會主體，特別是網(wǎng)民能更好的參政議政，表達意見想法。這樣民意上了網(wǎng)，也就有了更好的社會共識。政府治理與社會共識也就產(chǎn)生了互動。

　　古人云：“明分職，序事業(yè)，材技官能，莫不治理。”而為人民謀福祉始終是國家治理的終極目標。截至2016年6月，我國網(wǎng)民規(guī)模達7.10億，這是一個機遇。要集思廣益，強化互聯(lián)網(wǎng)思維，為轉(zhuǎn)向新型治理夯實基礎。（彭磊）