為推動企業真正成為技術創新決策、研發投入、科研組織、成果轉化的主體，增強創新體系整體效能，日前，我省出臺《遼寧省強化企業科技創新主體地位 培育壯大科技型企業群體的若干措施》（以下簡稱《措施》），通過11項措施，強化企業科技創新主體地位，厚植企業創新土壤，激發企業創新活力。

這11項措施包括支持科技人才創新創業、促進科技成果轉移轉化、推動高水平創新人才向企業集聚、支持企業深度參與科技創新決策、推動科技型企業快速成長、打造高水平科技領軍企業、引導企業加大研發投入、推動科技金融服務企業創新、支持企業數字化轉型、加強知識產權運營保障、弘揚和培育企業家精神。

支持科技人才創新創業，《措施》提出，健全創新創業政策機制，保障符合條件的創新創業人才享受培訓補貼、擔保貸款等扶持政策。鼓勵高校打造創新創業教育一流課程，建設一批創新創業導師培訓基地，吸引企業家、企業優秀人才擔任創新創業導師。

促進科技成果轉移轉化，我省培育科技型企業孵化器、新型研發機構等創新載體，建設概念驗證、中試驗證平臺，依法依規給予資金支持。開展職務科技成果賦權改革，允許高校、科研院所科技人員職務科技成果實行資產單列管理。鼓勵和引導高校、科研院所按照先使用后付費方式，將科技成果許可給中小微企業使用。

人才是創新“第一資源”。我省鼓勵高校、科研院所與企業建立科技人才協同培養機制，支持企業與高校簽訂緊缺工種技能人才定向培養協議。提升“興遼英才計劃”企業人才的支持力度。支持具備條件的民營企業開展本領域專業技術職稱自主評審。

為強化企業創新主體地位，支持企業深度參與科技創新決策，吸納企業專家參加省科技咨詢委員會，在重大決策、重點任務等方面提出建議。省科技專家庫中企業專家比例不低于25%。引導企業參與重大科技創新項目，確立企業在重大技術創新方向確定和應用類科技項目遴選中的主導權。

《措施》提出，健全科技型中小企業、高新技術企業和雛鷹、瞪羚、獨角獸企業梯度培育體系，強化細分領域的技術攻關、精準補鏈和配套支撐。支持科技型中小企業運用科技創新券購買專利申請、儀器開放共享等服務，支持具備條件的企業轉為高新技術企業、高新技術企業轉為專精特新“小巨人”企業。

制定省科技領軍企業培育扶持措施，培養一批龍頭型和高速成長型科技領軍企業。支持科技領軍企業牽頭組建體系化、任務型創新聯合體，以產業應用為導向實施科技重大項目。鼓勵科技領軍企業和駐遼央企開展基礎研究，建立聯合計劃，布局顛覆性技術、前沿技術。

科技創新和企業發展離不開科技金融的支持。《措施》提出，組建科技金融服務聯盟，加快形成“股貸債保擔”聯動的金融服務支撐體系。支持建立科技支行，鼓勵商業銀行開發適應科技創新企業輕資產特點的信貸產品。全面推廣“創新積分制”，用好數據征信手段。引導金融資本投早、投小、投長期、投硬科技。